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KF-21 첫 수출 '가시권'…인도네시아 16대 협약 추진

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8.1조 사업 11년 만에 첫 해외 성과 눈앞…정상외교 계기 협상 급물살
기술이전·MRO 포함 '패키지 딜' 조율…잔여 36대·13조 추가 수주 잠재력
체납·기술유출 논란 변수…라팔·칸과 경쟁 속 이행 신뢰도 관건

[서울=뉴스핌] 오동룡 군사방산전문기자 = 2015년 착수한 8조1000억 원 규모 한국형 전투기 KF-21 사업이 11년 만에 첫 수출을 눈앞에 두며, 동남아·중동 시장 확장의 분수령에 진입했다.

정부 고위 관계자는 19일 "프라보워 수비안토 인도네시아 대통령이 4월 1일 국빈 방한해 한국항공우주산업(KAI)을 방문, KF-21 수출 협약 체결을 추진 중"이라며 "최종 금액과 조건을 조율한 뒤 2026년 상반기 내 이행계약 체결을 목표로 협상이 진행되고 있다"고 밝혔다. 인도네시아는 당초 48대 도입을 검토했으나, 재정 여건을 고려해 1차로 16대를 우선 도입하는 방안을 협의 중인 것으로 전해졌다.

지난 1월 12일 경남 사천 남해 상공에서 KF-21 시제 4호기가 비행성능 검증 임무를 수행하며 비행시험을 전면 완료했다. KF-21 개발은 총 1600여 회, 1만3000개 항목에 이르는 비행시험을 단 한 번의 사고 없이 완료하며 안전성을 입증했다. [사진=한국항공우주산업 제공] 2026.03.19 gomsi@newspim.com

인도네시아는 1974년 HJ중공업 미사일 고속정 4척 도입을 시작으로 2001년 KT-1, 2011년 T-50, 같은 해 장보고급 잠수함 3척 등 한국산 무기체계를 단계적으로 도입해왔다. 2017년 '특별 전략적 동반자 관계' 체결 이후 2019년 잠수함 3척을 추가 발주하며 협력 수준을 끌어올렸다.

프라보워 대통령은 2024년 10월 취임 이전 국방부 장관으로 재직하며 한-인니 방산 협력에 관여해온 인물로, 국내총생산(GDP) 대비 0.7~0.8% 수준에 머문 국방비를 확대하겠다는 입장을 밝혀왔다.

KF-21은 4.5세대급 다목적 전투기로 AESA 레이더, 능동전자주사식 항전장비, 중거리 공대공미사일 운용 능력을 갖춘 것이 특징이다. 최대 속도 마하 1.8, 작전반경 약 1000km 수준으로 평가되며, FA-50과 F-35 사이 전력 공백을 메우는 '갭 필러' 전력으로 설계됐다.

정부는 3월 25일 공군용 KF-21 양산 1호기 출고를 계기로 노후 F-4·F-5 전력 대체를 본격화할 계획이다. 양산과 수출 협상이 병행되면서 생산라인 가동률과 단가 경쟁력 개선 효과도 기대된다.

이번 1차 16대 물량은 기술이전과 유지·보수·정비(MRO)를 포함한 '패키지 딜' 형태로 협상이 진행 중이다. 인도네시아는 잔여 36대 도입 옵션을 유지하고 있으며, KT-1 약 20대, T-50 계열 40여 대 추가 수요까지 포함할 경우 잠재 수주 규모는 최대 13조 원 수준으로 거론된다.

중동 시장도 가시권이다. 사우디아라비아와 UAE는 공군 현대화 사업을 추진 중으로, KF-21은 가격 경쟁력과 기술이전 유연성을 앞세워 유럽·미국 기종과의 수주 경쟁을 준비하고 있다.

다만 변수는 인도네시아의 '이행 신뢰도'다. 인도네시아는 KF-21 공동개발 분담금 1조6000억 원(총사업비의 20%) 중 상당액을 장기간 체납했고, 2026년까지 6000억 원 납부 조건으로 재조정된 상태다. 이 과정에서 프랑스 라팔, 튀르키예 '칸(KAAN)' 전투기 도입을 병행하며 기종 다변화를 추진해왔다.

2024년 12월에는 KAI 파견 인도네시아 기술진의 자료 유출 의혹까지 불거지며 양국 관계가 경색되기도 했다. 다만 이번 정상외교를 계기로 협약 추진이 재개되면서 '협상과 이행' 단계로 이어질지 주목된다. 방산업계는 "이번 협약은 상징성이 큰 첫 수출의 출발점"이라며 "실질 성과는 이행계약 체결과 후속 물량 확보 여부에서 판가름 날 것"이라고 보고 있다.

한편, 방산업계 한 관계자는 "정상외교나 청와대발로 수출 '성과'가 먼저 공개되면 아직 협상이 진행 중인 사안을 기정사실화하는 효과가 생긴다"며 "이 경우 방위사업청이나 업체 입장에서는 가격·기술이전·MRO 조건을 두고 협상할 때 '어떻게든 성사시켜야 한다'는 압박이 커져 레버리지가 약화될 수밖에 없다"고 말했다. 이어 "만약 협상이 지연되거나 조건이 바뀔 경우, 책임이 상대국이 아니라 국내 업체에 돌아오는 구조가 되기 때문에 기업 부담도 커진다"고 덧붙였다. 

gomsi@newspim.com

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공항공사 3사 통합 추진 수면위로 [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 인천공항과 지방 공항을 아우르는 거대 통합 공항공사 설립 방안이 수면 위로 떠오르면서 관련 업계가 크게 술렁이고 있다. 기관 간 극심한 재무 격차와 상이한 조직 문화 때문에 통합 과정이 험난할 것으로 예상된다. 전문가들은 일방적인 추진보다는 세밀한 의견 조율이 선행돼야 한다고 지적한다. [AI 그래픽 생성=정영희 기자] ◆ 수면 위 올라온 통합 논의…노조 간 입장차 '극명' 19일 업계에 따르면 인천국제공항공사, 한국공항공사, 가덕도신공항건설공단의 통합 추진을 둘러싸고 각 기관 내부의 찬반 격론이 뜨거워지는 양상이다. 재정경제부는 최근 이들 3개 기관을 하나로 합치는 밑그림이 담긴 초안을 각 부처와 대상 기관에 돌려 의견을 모은 것으로 알려졌다. 이 결과를 토대로 공공기관 통폐합 관련 첫 회의를 개최하며 본격적인 작업에 들어갔다. 향후 민관 합동 태스크포스(TF)를 꾸려 세부적인 통합 방안을 다듬을 방침이다. 이 대통령은 지난달 25일 국가관광전략회의에 참석해 인천공항에서 국내선을 띄우지 않는 상황을 짚으며 국내·국제선 분리 운영이 초래하는 국민 불편을 꼬집었다. 이를 기점으로 통합 이슈가 탄력을 받기 시작했다. 가덕도신공항의 효율적인 운영과 침체된 지방 공항의 활성화, 그리고 공항 정책을 총괄할 단일 창구 마련 등이 명분으로 떠올랐다. 일각에서는 최소 10조원 규모로 추산되는 가덕도신공항 건설 자금을 조달하기 위해 재무 건전성이 높은 인국공을 활용하려는 의도가 있을 것이란 의견이 나온다. 통폐합 움직임이 가시화하자 각 공사 노동조합은 상반된 목소리를 냈다. 공항공사 노조 측은 이날 통합 추진에 찬성한다는 입장을 명확히 했다. 노조 관계자는 "운영 주체를 하나로 합치면 업무 효율성이 개선되고, 인천공항과 지방 공항 간 연계가 강화돼 결과적으로 지방 공항 활성화에 기여할 것"이라고 말했다. 인국공 노조는 강하게 반발하며 단체 행동에 나섰다. 이들은 '인천공항 졸속통합저지 공동투쟁위원회'를 발족, 전면적인 투쟁을 예고했다. 수익성이 떨어지는 지방 공항의 적자를 메우고 가덕도신공항 건설에 들어가는 막대한 비용을 짊어지는 것은 불합리하다는 이유를 내세웠다. 2024년 기준 인국공은 4882억원의 당기순이익을 냈지만, 한국공항공사는 1345억원의 당기순손실을 기록하는 등 실적이 상반된 상황이다. 이들은 "공사 세 곳을 단순히 묶는 방식으로는 각 공항의 구조적 문제를 해결할 수 없다"며 "오히려 부담만 확대해 공항산업 전체의 운영 안정성을 떨어뜨릴 가능성이 크다"라고 주장했다. 이어 "공항산업 전반의 동반부실은 결국 공공서비스의 질 저하와 공항 운영 혼선, 안전 우려, 여객 불편 증가로 이어질 것"이라며 "정부가 말하는 효율화의 결과가 국민 불편과 공공서비스 저하로 돌아와서는 안 된다"라고 지적했다. ◆ 거대 공기업 탄생 장단점 '뚜렷'…"신중한 접근 필수" 정부는 공항 관리 공공기관 개편안에 대해 다양한 내용을 검토하고 있지만 정확한 방향성은 아직 결정되지 않았다는 입장이다. 재경부 관계자는 "향후 공항 운영의 효율성과 고객 서비스 품질 제고 가능성 등을 종합적으로 감안해 관계부처 중심으로 전문가 등의 의견을 반영해 검토할 계획"이라고 말했다. 업계에선 정부 차원의 강력한 통폐합 의지에 따라 기관 개편이 현실화될 확률이 높지만 이에 따른 여러 가지 문제는 여전히 상존한다는 우려를 내비치고 있다. 글로벌 허브로서의 인천국제공항의 경쟁력 약화가 일 순위 해결 과제다. 인천국제공항은 싱가포르 창이공항, 네덜란드 스히폴공항 등 세계적인 허브 공항들과 치열하게 경쟁하며 인프라를 확장하고 있다. 그러나 벌어들인 돈을 통합 이후 타 사업에 투자하면 정작 인천공항 자체의 서비스 고도화나 4·5단계 확장 사업 등에 투자할 동력을 잃게 된다는 것이다.  한 항공 전문가는 "거대 공룡 공기업 탄생에 따른 방만 경영과 독점 폐해도 심각한 문제"라며 "현재는 기관이 분리돼 있어 서비스 품질이나 경영 효율성 측면에서 간접적인 비교와 견제가 가능하지만, 이를 하나로 합치면 국내에 비교 대상이 없는 완전 독점 체제가 되어 서비스 질 하락과 방만 경영을 초래할 수 있다"고 꼬집었다. 물론 통폐합의 장점 및 기대효과도 있다. 조직 통합으로 인한 사업 구조의 개편과 기능의 통합은 조직의 전체 운영 경비를 절감하는 데 도움을 준다. 중복 기능이 합쳐지면 부처 할거주의가 감소하고 협업과 조정을 촉진해 행정의 효율성을 높이는 효과를 기대할 수 있다. 부작용도 만만치 않다. 과도한 조직의 통합은 전문성을 저하시키는 기대하지 않은 역효과를 가져오기도 한다. 서로 다른 조직 간에 이질적인 조직 문화나 업무 처리 방식 등이 제대로 관리되지 않으면 협업을 저해해 구성원들의 전반적인 행태에도 부정적인 영향을 미치는 일도 빈번하다. 박한준 한국조세재정연구원 본부장은 "조직 통합이 단순한 물리적인 결합에 그치는 것이 아니라는 점을 고려한다면 시작하는 단계에서부터 조직 구성원들의 피드백을 제대로 반영할 필요가 있다"며 "대등한 지위를 전제로 한 통합이 아니라, 통합의 중심이 되는 우세한 기관이 존재할 경우에 주도권을 쥐지 못한 기관 구성원들의 피드백을 반영하고 이들을 더 배려해야 한다"고 말했다. 과거 근로복지공단이 한국산재의료원을 흡수 통합하는 과정에서도 유사한 갈등이 불거졌다. 피흡수 기관인 의료원 측이 병원의 공공성 약화와 노동 조건 저하, 인력 감축 등을 우려하며 강하게 반발한 바 있다. 통합 이후에도 병원에 독립채산제와 철저한 성과급제, 직급파괴 제도가 도입돼 불멘소리가 끊이지 않았다. 이를 극복하기 위해 공단은 통합의 긍정적 성과를 적극적으로 부각했다. 보상과 치료가 연계돼 산재 환자에게 전문적인 재활 서비스를 제공할 수 있고, 환자 만족도도 높아졌다는 점을 내세운 셈이다. 조직 일체감을 강화하기 위해 전격적으로 인사 및 보수 체계를 일원화하며 강도 높은 구조조정을 밀어붙이는 방식으로 난관을 돌파해 나갔다. 김택원 전 경인여자대학교 국제무역과 교수는 "통합에 있어서 정부의 추진력도 중요하지만 최대한의 내부 동의를 이끌어내는 것이 통합 이후의 진통을 완화시키는 대안"이라며 "공공기관 및 공기업 간 통합에 관한 논의 시에 주변 기업 환경과 경제 추세 등 양적, 질적인 수준을 고려해 보다 더 신중한 판단이 요구된다"고 조언했다. chulsoofriend@newspim.com 2026-03-19 06:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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