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전세 품귀인데 '퇴거 통보' 본격화…갈 곳 잃은 세입자들

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AI 핵심 요약

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  • 서울 전세시장이 18일 월세화와 매물 감소로 흔들렸다.
  • 세제개편안에 집주인 실거주 전환이 늘 수 있다는 관측이 나왔다.
  • 전세 부족이 월세 수요로 번져 세입자 부담이 커질 전망이다.

!AI가 자동 생성한 요약으로 정확하지 않을 수 있어요.

세금 아끼려 집주인 실거주…전세 매물 더 줄어드나
전세 밀려 월세로…세입자 주거비 부담 '이중고'

[서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 서울 임대차시장에서 월세 부담이 커지는 가운데 이를 피해 전세로 옮기기도 쉽지 않은 상황이 이어지고 있다. 월세 거래가 전세를 넘어설 정도로 임대차시장의 월세화가 빨라진 데다 전세 매물마저 줄면서 전셋값도 오르고 있어서다.

월세를 선택하면 매달 고정적인 주거비를 감당해야 하고, 전세를 구하려면 높은 보증금과 매물 부족이라는 이중 부담을 떠안아야 하는 셈이다. 특히 상대적으로 자금 여력이 부족한 청년·신혼부부 등 무주택 실수요층을 중심으로 주거비 부담이 한층 커질 것으로 전망된다.

서울 남산에서 바라본 서울 시내 아파트 단지 [사진=뉴스핌DB]

◆ 세금 아끼려 집주인 실거주…전세 매물 더 줄어드나

18일 업계에 따르면 최근 발표된 세제개편안에 따라 주택을 임대해온 집주인들이 세 부담을 줄이기 위해 실거주 전환을 고민하면서 전세 매물 부족이 심화할 수 있다는 관측이 나온다. 임대 중인 주택에 직접 거주하려는 집주인이 늘어날 경우 기존 전세 매물이 시장에서 빠지면서 세입자들의 주거 불안이 커질 수 있다는 것이다.

정부는 이번 세제개편안에서 실거주 1주택자의 종합부동산세 기본공제액을 현행 12억원에서 14억원으로 높이는 반면, 비거주 1주택자는 9억원으로 낮추기로 했다. 같은 1주택자라도 실제 거주 여부에 따라 세 부담에 차이가 발생하도록 제도를 개편한 것이다.

이에 서울에 주택을 보유하면서 다른 지역이나 주택에 거주하는 집주인 가운데 세 부담을 줄이기 위해 기존 임대차 계약이 끝난 뒤 자신의 집으로 들어가는 사례가 늘어날 가능성이 있다. 이 경우 기존에 전세로 공급되던 주택이 임대차시장에서 빠지면서 가뜩이나 부족한 전세 매물이 더 줄어들 수 있다.

실제 세제개편안이 발표된 지난 3일 이후 서울 전세 매물은 2만 800건에서 1만9847건으로 4.6% 감소했다. 전세 공급 부족에 대한 우려가 커지는 상황에서 비거주 1주택자의 실거주 전환까지 본격화할 경우 전세 수급 불균형이 심화될 우려가 나온다. 

전세 매물이 줄면 세입자 입장에서는 선택할 수 있는 주택이 감소하는 동시에 보증금 상승 부담도 커질 수 있다. 특히 기존 전셋집의 계약 만료를 앞둔 세입자가 집주인의 실거주를 이유로 재계약하지 못할 경우 주변의 높아진 전셋값을 감당하거나 월세로 이동해야 하는 상황에 놓일 수 있다.

◆ 전세 밀려 월세로…세입자 주거비 부담 '이중고'

문제는 전세 매물 감소로 밀려난 수요가 월세시장으로 이동할 경우 세입자의 주거비 부담이 더욱 커질 수 있다는 점이다. 월세는 매달 임대료를 지출해야 하는 만큼 월세 인상은 고정적인 주거비 부담 증가로 이어질 수밖에 없다.

이미 서울 임대차시장은 월세 중심으로 빠르게 재편되고 있다. 지난 6월 서울 아파트 월세 거래는 8819건으로 전세 거래 7477건을 웃돌았다. 전체 임대차 거래에서 월세가 차지하는 비중도 54.1%로 절반을 넘어섰다.

정부가 세제개편에 따른 임대차시장 영향을 고려해 비거주 1주택자에 대한 예외 요건을 보완하는 방안을 검토하고 있지만 전세 물량 감소 우려를 얼마나 완화할 수 있을지는 미지수다. 예외 대상이 확대되더라도 실거주 여부에 따른 세 부담 차이가 유지되기 때문이다. 

정부는 부동산 세제의 기본 틀은 유지하되 취학이나 직장 변경, 질병, 해외 체류, 부모 봉양 등 불가피한 사유로 실거주하지 못하는 경우 일정 기간 거주한 것으로 인정하고, 입법예고 과정에서 제기된 의견을 반영해 시행령상 예외 사유를 추가하는 방안도 검토하고 있다.

업계 관계자는 "비거주 1주택자에 대한 세 부담이 커지면 임대하던 주택에 직접 들어가려는 집주인이 늘어 전세 공급이 줄어들 가능성이 있다"며 "전월세난이 가중되는 상황에 오히려 임대차시장의 불안이 확대된 모양새"라고 말했다. 

min72@newspim.com

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정부, 온누리상품권 18년 만에 개편 [세종=뉴스핌] 오종원 기자 = 정부가 디지털 온누리상품권의 일률적인 7% 구매 할인을 내년부터 5%로 낮추는 대신 사용처에 따라 최대 5%를 추가 환급한다. 전통시장에서 사용하면 총 10%, 지방 골목상권에서는 8%의 혜택을 받을 수 있다. 중소벤처기업부는 1일 이형일 부총리 겸 재정경제부 장관 주재로 열린 비상경제본부 회의 겸 경제관계장관회의에서 이 같은 내용의 '전통시장·지방상권 소비 촉진을 위한 온누리상품권 개편 방안'을 발표했다. 온누리상품권 제도가 전면 개편되는 것은 2009년 도입 이후 18년 만이다. 이번 개편은 온누리상품권을 전통시장과 지방상권 소비를 유도하는 정책 수단으로 재설계하는 데 초점을 맞췄다. 골목형상점가 지정 기준도 지역 재정 여건에 따라 차등화하고, 관광·민간 플랫폼과의 연계를 확대한다. [AI 일러스트=오종원 기자] 2026.09.30 jongwon3454@newspim.com ◆ 선할인 줄이고 사용처별 환급...전통시장 혜택 10% 현재 디지털 온누리상품권은 사용처와 관계없이 구매 단계에서 7%를 할인받는다. 내년부터는 구매 할인율을 5%로 조정한 뒤 실제 사용처에 따라 추가 환급을 제공한다. 전통시장에서 사용하면 결제액의 5%를 환급해 구매 할인을 포함한 전체 혜택이 10%로 높아진다. 지방 골목상권에서는 3%를 환급해 총 8%의 혜택을 받는다. 수도권 골목상권에는 별도의 환급이 적용되지 않아 구매 할인 5%만 받을 수 있다. 현행 제도와 비교하면 전통시장 혜택은 3%포인트(p), 지방 골목상권은 1%p 높아지고 수도권 골목상권은 2%p 낮아진다. 정부에 따르면 지난해 온누리상품권 사용액은 3조9500억원으로, 이 가운데 65%인 2조6000억원이 전통시장에서 사용됐다. 비수도권 사용액은 2조2600억원으로 전체의 57%를 차지했다. 중기부는 지역화폐와 온누리상품권의 역할도 구분할 방침이다. 지역화폐가 지역 주민의 관내 소비를 지원한다면, 온누리상품권은 외부 소비자를 전통시장과 지방 골목상권으로 끌어들이는 수단으로 활용한다는 구상이다. ◆ 골목형상점가 지정기준 차등...무분별한 확대 방지 온누리상품권 가맹이 가능한 골목형상점가의 지정 기준도 지역별 재정 여건에 따라 달라진다. 현재는 2000㎡ 이내에 점포 15개 이상이 밀집하면 골목형상점가로 지정할 수 있다. 인구감소지역은 점포 10개 이상이면 된다. 그러나 지난해 3월 지정 기준이 점포 30개에서 15개로 완화된 이후 골목형상점가가 빠르게 늘면서 지역화폐 사용처와 차이가 불분명해졌다는 지적이 제기됐다. 골목형상점가는 2024년 381곳에서 지난해 1564곳, 올해 8월 기준 2130곳으로 2년여 만에 5.6배 증가했다. [제공=중소벤처기업부] 2026.09.30 jongwon3454@newspim.com 앞으로는 지방자치단체의 재정자립도를 기준으로 상위 25% 지역은 점포 30개, 중위 50% 지역은 20개, 하위 25% 지역은 15개 이상일 때 골목형상점가로 지정할 수 있다. 전통시장 반경 1㎞ 이내와 인구감소지역에는 점포 15개 기준을 적용한다. 지자체가 골목형상점가를 지정할 때 중기부와 사전 협의하는 절차도 마련한다. 지정 이후 점포 밀집 기준을 충족하지 못하거나 부정 유통이 확인된 곳은 지정을 취소할 수 있도록 할 계획이다. 가맹점 관리도 강화한다. 중기부는 지난 6월부터 연 매출 30억원 이하 사업자를 원칙적인 가맹 대상으로 정하고 병원·의원과 법률·회계·세무 등 전문서비스업의 가맹을 제한했다. 약국은 가맹 대상에 포함했다. 기업형 슈퍼마켓(SSM)의 가맹을 제한하는 법 개정도 추진한다. 지난해 연 매출 30억원을 초과한 가맹점은 전체의 0.5%인 1310곳에 불과했지만 결제액은 5593억원으로 전체의 14%를 차지했다. ◆ 지방관광·민간플랫폼 연계...사용처 접근성 높인다 온누리상품권을 활용해 지방 관광 소비를 촉진하는 방안도 추진한다. 지자체가 디지털 온누리상품권 환급과 함께 관광지 입장권, 숙박시설, 지역 온라인몰 할인권 등을 제공할 수 있도록 연계하고 지역별 여행상품도 개발한다. 외국인은 자국에서 사용하던 결제 앱으로 온누리상품권 가맹점의 QR코드를 촬영해 결제할 수 있게 된다. 중기부는 알리페이와 연계할 경우 약 40개 해외 결제 앱에서 온누리상품권 가맹점을 이용할 수 있을 것으로 내다봤다. 정부세종청사 중소벤처기업부 전경 [자료=중소벤처기업부] 네이버·카카오 지도에서 온누리상품권 가맹점을 확인할 수 있도록 하고, 카카오톡 채널을 통한 인공지능(AI) 고객 응대와 마케팅도 지원한다. 상생배달앱과 연계한 소비쿠폰과 판촉 행사도 추진한다. 내년 1월부터는 카드사 포인트를 디지털 온누리상품권으로 전환할 수 있도록 할 계획이다. 공공기관 임직원의 복지포인트를 온누리상품권으로 지급하도록 유도하고 관련 실적을 동반성장평가에 반영하는 방안도 검토한다. 가맹점의 소비자 권익 침해나 거래질서 위반이 확인되면 등록을 취소할 수 있도록 관리 근거도 강화한다. 반면 별다른 문제가 없는 가맹점은 등록을 자동 갱신하고, 전통시장 구역을 일부 조정할 때 필요한 행정 절차는 간소화한다. 이소영 중기부 장관은 "온누리상품권이 전통시장 상인과 지방 상인들의 매출을 키우는 확실한 마중물이 되도록 만들어 나가겠다"고 밝혔다. jongwon3454@newspim.com 2026-10-01 08:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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