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"건강보험공단 1만5000명, 복지부 공무원으로 고용해달라" 국민청원 이유는

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"공공기관 비정규직의 정규직화는 공정한 채용 아니다"

[서울=뉴스핌] 이영태 기자 = 공공기관 비정규직의 정규직 전환 문제와 관련해 차라리 국민건강보험공단 1만5000명 임직원을 보건복지부 공무원으로 직고용해달라는 국민청원이 등장했다.

11일 청와대 국민청원 게시판에는 '국민건강보험공단 만오천명 임직원을 복지부 공무원으로 직고용 해주십시오!'라는 글이 올라와 게시된 지 하루 만인 이날 오후 12시 5분 현재 2240명의 동의를 받았다.

11일 청와대 국민청원 게시판에는 '국민건강보험공단 만오천명 임직원을 복지부 공무원으로 직고용해 주십시오!'라는 글이 올라왔다. 2021.06.11 [사진=청와대 국민청원 홈페이지 캡처]

청원인은 먼저 "제목만 봤을 땐 누가 봐도 말도 안되는 청원이 올라왔구나 하실 수 있다. 그리고 공단의 직원들 역시 복지부 공무원으로 직고용을 원하지 않는다"고 전제했다.

그러면서 "그러나 그 말도 안되는 일이 2021년 국민건강보험공단 내부에서 일어나고 있다"며 "바로 건강보험공단 콜센터의 직고용 문제다. 약 1600명 가량의 고객센터 직원들은 건강보험공단의 정규직으로 직접고용을 내용으로 파업 등으로 그들의 의견을 주장하고 있다"고 소개했다.

아울러 "건강보험공단에서는 민간위탁 방식으로 고객센터를 운영하고 있다. 고객센터 직원은 *****, ***(청와대 관리자에 의한 익명처리) 등 위탁기관의 정규직으로 고용된 자들"이라며 "그들은 건강보험공단 고객센터의 직원이 되기 위해 각각의 위탁기관이 정한 채용절차를 통해 해당 회사의 정규직으로 입사한 자들"이라고 설명했다.

이어 "그들이 절차없이 건강보험공단의 정규직으로 직고용을 해달라고 주장하고 있다"며 "각각의 기관에서는 직원을 채용할 때 채용 절차를 통해 입사를 하게 된다. 복지부 공무원은 공정한 시험을 통해, 건강보험공단은 NCS 채용 절차를 통해, 고객센터 직원들도 그들이 정한 채용 절차를 통해서 말이다. 왜 그들은 공정한 채용절차를 거치지 않고 공단의 직원이 되려 하는 것이냐"고 반문했다.

청원인은 "이미 공단에서는 고객센터 일정기간 근무자에게 가산점을 부여하여 채용절차에서 우대를 해주고 있다. 실제 고객센터 가산점을 받고 공단의 채용절차를 통해 입사한 직원들도 있다"며 "왜 공정한 원칙과 절차를 무너뜨리는 것이냐"고 지적했다.

또한 "고객센터 직원이 건강보험 업무의 일부를 부담하므로 공정한 절차없이 공단의 직원이 된다면, 복지부의 업무의 일부를 수행하는 공단 직원들을 복지부 공무원으로 직고용함에도 하등의 문제가 발생하지 않는다"며 "따라서 공정한 절차와 과정을 무시한 직고용 정책의 폐지를 주장한다"고 목소리를 높였다.

글쓴이는 "이미 여러 공기업, 공공기관에서 비정규직의 정규직화를 모토로 정규직 전환을 해온 것으로 알고 있다. 인천국제공항공사의 소위 말하는 '인국공 사태'를 통해 기존의 공사 임직원 및 취준생, 국민들이 허탈함과 분노를 감출 수 없었다. 공사는 코로나 및 정규직 전환으로 창립사상 첫 적자를 기록하고 그 금액도 늘어나고 있다"며 "한국도로공사와 수자원공사 역시 위탁기관의 직원을 자회사로 직고용하여 인건비 부담 증가 및 노노갈등의 씨앗이 되어 건전한 직장문화를 저해하고 있다"고 설명했다.

나아가 "다양한 유관기관의 사례를 비춰본 바 득보다 실이 많은 이 정책은 원천 폐기되어야 한다"며 "만약 진정으로 근로자의 처우개선이 정책의 방향이라면 업종별로 근태별로 세분화하여 각각에 맞는 근로환경 개선을 먼저 진행해달라"고 주문했다.

청원인은 "기업에서 오너의 잘못된 판단으로 인한 결과는 오너일가와 기업 임직원의 몫이자 책임일 것"이라며 "그러나 공공기관은 사기업과는 성격 자체가 다릅니다. 공공기관의 잘못된 정책으로 발생된 사회적 비용과 소모된 에너지는 국민 모두의 책임이자 몫으로 돌아간다"고 피력했다.

끝으로 "문재인 대통령님께서 말씀하신 '기회의 평등, 공정한 과정, 정의로운 결과'는 각각이 따로노는 말이 아니다. 국민 모두에게 평등한 기회를 줬을때 그 과정은 공정한 것이며, 그것에 따른 결과 역시 승자와 패자 모두 인정할 수 있는 정의로운 결과"라며 "고객센터 직고용이라는 어찌보면 작은 그리고 일부의 문제일지도 모를지만 이를 통해 국민 모두가 '기회의 평등, 공정한 과정, 정의로운 결과'가 대한민국에 아직 살아있음을 느낄 수 있도록 원천적으로 재고해주기 바란다"고 촉구했다.

medialyt@newspim.com

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SK하이닉스 ADR 30일부터 전환 [서울=뉴스핌] 서영욱 기자 = 미국 나스닥에 상장된 SK하이닉스 주식예탁증서(ADR)와 국내 보통주 간 전환 절차가 오는 30일부터 시작된다. 다만 국내 원주를 ADR로 바꾸려면 별도의 신고 절차를 거쳐야 하고 발행 물량에도 제한이 있어, 두 시장의 가격 차이가 단기간에 해소되기는 어려울 전망이다. SK하이닉스는 ADR 상장의 의미를 단기적인 주가 흐름보다 글로벌 투자자 기반 확대와 미국 자본시장 진출에 두고 있다. ADR 발행과 키옥시아 지분 매각 등으로 확보한 현금의 일부를 주주에게 돌려주는 추가 환원 방안도 연내 공개할 계획이다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습. [사진 = 뉴스핌DB] ◆30일부터 양방향 전환…차익거래는 '제한적'SK하이닉스는 29일 2분기 실적발표 컨퍼런스콜에서 "한국거래소 원주 추가 상장이 완료되는 다음 날인 오는 30일부터 ADR을 원주로 자유롭게 전환할 수 있다"고 밝혔다. 미국 나스닥에서 거래되는 ADR 10주를 국내 증시에 상장된 SK하이닉스 보통주 1주로 바꿀 수 있게 되는 것이다. ADR 1주가 국내 보통주 10분의 1주(0.1주)에 해당하도록 발행됐기 때문이다. 29일 현재 SK하이닉스 주가는 130만원, SK하이닉스 ADR은 130달러다. 현재 환율은 감안하면 ADR 10주는 188만원으로 국내 주가 보다 높은 상황이다. 미국 투자자가 ADR을 원주로 바꿔 국내에서 팔 경우 손실이 발생하는 상황이다. ◆신고 절차·물량 제한…가격 괴리 당분간 지속가격 차이를 이용하려면 국내 원주를 사서 ADR로 바꾼 뒤 미국에서 매도해야 하지만, 원주에서 ADR로의 전환에는 규제상 신고 절차와 발행 한도가 적용된다. 이에 따라 양방향 차익거래가 자유롭지 않아 ADR에 붙은 가격 프리미엄이 단기간에 해소되기는 어려울 수 있다는 분석이다. SK하이닉스는 "국내 기업의 기존 주식예탁증서(DR) 사례를 고려하면 원주를 ADR로 전환하기 위해서는 규제상 신고 절차가 필요할 수 있으며 통상 수주 이상의 시간이 소요될 것으로 예상된다"고 설명했다. 물량에도 제한이 있다. 현재 ADR 전환 한도는 이번 공모를 통해 발행한 신주 규모인 1779만주로 설정돼 있으며, ADR 총 발행 잔량도 이를 초과할 수 없다. 이에 따라 시장에서는 30일부터 양방향 전환 체계가 시작되더라도 원주와 ADR 사이의 가격 차이가 단기간에 완전히 해소되기보다는 점진적으로 축소될 가능성에 무게를 두고 있다. 원주에서 ADR로의 전환에는 시간과 물량 제약이 동시에 존재하기 때문이다. SK하이닉스 ADR은 공모가(149달러)를 밑도는 흐름을 이어가고 있다. 시장에서는 AI 투자 둔화 우려와 글로벌 반도체주 조정이 복합적으로 반영된 결과라는 분석이 나온다. [AI 인포그래픽=서영욱 기자] ◆"글로벌 자본시장 진출"…주주환원도 확대 검토다만 SK하이닉스는 이번 ADR 상장의 의미를 단기 주가보다 글로벌 자본시장 진출과 투자자 기반 확대에 두고 있다는 점을 재차 강조했다. SK하이닉스는 "이번 나스닥 상장은 단순한 자금 조달을 넘어 기술 경쟁력과 성장성에 대한 글로벌 시장의 신뢰를 확인한 것"이라며 "이를 계기로 주요 고객 및 파트너와의 전략적 협력을 강화하고 새로운 사업 기회를 발굴해 나갈 계획"이라고 밝혔다. 향후 ADR 비중 확대 여부에 대해서는 신중한 입장을 유지했다. 회사는 "ADR 비중 확대는 규제 환경 등을 종합적으로 고려해 검토할 예정"이라면서도 "현재 구체적으로 결정된 사항은 없다"고 설명했다. 보유 현금 활용 방향도 제시했다. SK하이닉스는 키옥시아 지분 매각과 ADR 발행 등을 통해 확보한 자금을 ▲AI 시대 성장 기회를 위한 적기 투자 ▲안정적인 재무구조 유지 ▲주주환원 확대라는 세 가지 원칙 아래 배분하겠다고 밝혔다. 추가 주주환원에 대해서는 가능성을 열어뒀다. SK하이닉스는 "시장의 높은 관심을 충분히 인지하고 있으며 다양한 방식의 추가 주주환원 방안을 검토하고 있다"면서도 "ADR 공모와 관련한 규제와 절차상 제약으로 현 시점에서 구체적인 방식과 규모를 공개하기는 어렵다"고 말했다. 이어 "구체적인 방안이 확정되는 대로 연내 시장과 소통하겠다"고 덧붙였다. syu@newspim.com 2026-07-29 15:09
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쿠팡, 상반기 美로비 자금 34억원 [서울=뉴스핌] 김정인 기자 = 쿠팡이 국내 규제 현안에 대응하는 과정에서 미국 워싱턴 정관계를 상대로 한 로비 활동을 확대하고 있다. 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 237만달러(약 34억4200만원)로, 자체 조직과 외부 전문업체를 통해 백악관과 미 의회, 주요 행정부처 등을 폭넓게 접촉한 것으로 나타났다. 같은 기간 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업 차별로 규정하는 정치권의 움직임도 공화당 의원들의 연명서한과 하원 조사보고서, 외국 공무원 입국 제한 법안 발의로 구체화됐다. ◆ 상반기 237만달러…외부업체 6곳 가동 29일 미국 상원 로비공개법(LDA) 공시에 따르면 쿠팡Inc가 올해 상반기 신고한 로비 지출액은 총 237만달러(약 34억4200만원)다. 이는 지난해 연간 지출액 227만달러(약 32억9700만원)를 이미 10만달러 웃도는 규모다. 올해 1분기에는 109만달러(약 15억8300만원), 2분기에는 128만달러(약 18억5900만원)를 지출했다. 2분기 지출액은 1분기보다 17.4% 늘었다. 지난해 상반기 지출액 110만달러(약 15억9800만원)와 비교하면 올해 상반기 로비 비용은 115.5% 증가했다. 쿠팡Inc는 자체 조직과 ▲볼러드파트너스 ▲컨티넨털스트래티지 ▲크로스로드스트래티지 ▲밀러스트래티지 ▲모뉴먼트애드버커시 ▲윌리엄스앤드젠슨 등 외부 업체 6곳을 활용했다. 접촉 대상에는 미국 상·하원과 백악관, 국무부·상무부·미국무역대표부(USTR) 등이 포함됐다. [AI 인포그래픽=김정인 기자] ◆ 서한·보고서 거쳐 법안까지 한국 정부의 쿠팡 조사와 제재를 미국 기업에 대한 차별로 규정하는 미국 정치권의 움직임은 올해 들어 조사와 서한, 보고서, 법안 발의로 이어졌다. 미 하원 법사위원회는 지난 2월 쿠팡Inc에 한국 정부의 조사·제재와 관련한 문서와 통신 기록 제출을 요구하는 소환장을 발부했다. 쿠팡 관계자의 증언도 요구하며 한국 정부의 미국 기업 차별 여부를 들여다보기 시작했다. 이어 마이클 바움가트너 공화당 하원의원은 지난 4월 공화당 하원의원 54명과 함께 한국 정부에 미국 기업에 대한 차별적 조치를 중단하라는 취지의 서한을 보냈다. 이들은 한국 온라인 시장에서 미국 기업이 밀려날 경우 테무와 알리바바, 쉬인 등 중국계 플랫폼이 그 자리를 차지할 수 있다고 주장했다. 하원 법사위원회는 조사 내용을 토대로 지난 1일 한국 정부의 미국 기업 차별 의혹을 다룬 중간보고서를 공개했다. 보고서는 한국 정부가 쿠팡을 반복적으로 조사하고 경쟁사보다 과도한 규제와 과징금을 부과했다고 주장했다. 쿠팡이 제출한 자료와 관계자 증언도 보고서에 활용됐다. 서울 송파구 쿠팡 본사. [사진=뉴스핌DB] 정치권의 문제 제기는 법안 발의로도 이어졌다. 바움가트너 의원은 지난 22일 미국인이나 미국 기업을 경제적으로 차별한 외국 정부 당국자의 미국 입국을 제한하고 추방할 수 있도록 하는 이민·국적법 개정안을 발의했다. '외국 공무원 입국 제한법안'으로 불리는 H.R.9834는 차별적 정부 조치에 관여한 외국 공무원을 입국 불허·추방 대상에 포함하는 내용이다. 현재 하원 법사위원회에 회부된 발의 초기 단계다. 바움가트너 의원은 법안 설명자료에서 한국 당국의 쿠팡 조사와 과징금을 미국 기업 차별 사례로 제시했다. 다만 법안은 쿠팡과 한국만을 겨냥한 것은 아니며 유럽연합(EU)의 구글 규제와 브라질의 미국계 플랫폼 규제도 함께 언급했다. ◆ 쿠팡 "합법적 활동…수출 확대 목적" 쿠팡은 미국 정부와 정치권을 상대로 한 로비가 미국 헌법과 관련 법률에 따라 보장된 합법적인 활동이라는 입장이다. 자사의 로비 규모도 미국 주요 기업이나 국내 대기업과 비교해 크지 않다고 주장했다. 쿠팡은 공식 로비 의제가 미국산 상품 수출과 미국 내 일자리 창출, 한미 경제·통상 관계 강화라고 설명했다. 지난 28일 포춘 글로벌 500 첫 진입을 발표하면서도 자신을 시애틀에 본사를 둔 미국 기술기업으로 소개하고, 지난해 미국 상품·서비스·농산물의 해외 판매액 가운데 50억달러 이상을 담당했다고 강조했다. 한편 한국 정부는 쿠팡을 미국 기업이라는 이유로 차별했다는 주장을 부인하고 있다. 공정거래위원회는 기업 국적과 관계없이 플랫폼 사업자에 같은 기준을 적용하고 있다는 입장이다. kji01@newspim.com 2026-07-29 14:38
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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