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이상민 장관, 강진군 '지방소멸' 대응 현장 방문…지방소멸 해결 정책 적극 지원

기사입력 : 2024년05월16일 17:16

최종수정 : 2024년05월16일 17:49

'푸소' 농가 방문 애로사항 청취…청년마을 공유주거 조성사업 준공식도 참여
강진군, 푸소·빈집 리모델링 등 효율적 관리...지역경관 개선

[세종=뉴스핌] 김보영 기자 = 이상민 행정안전부 장관은 16일~17일까지 전남 강진군과 진도군을 방문해 농촌 체류형 프로그램 운영과 빈집 리모델링 등 지역소멸 대응 우수사례를 살펴봤다.

이번 전남지역 방문은 그동안 행안부가 중점 추진한 지방소멸 대응 추진 성과를 돌아보고 앞으로 발전 방향을 모색하기 위해 마련됐다.

이상민 행안부 장관이 16일 오후 전남 강진군 청년마을 공유주거 조성사업 준공식에 참석해 테이프커팅을 하고 있다.=김보영 기자 2024.05.16 kboyu@newspim.com

지방소멸대응기금 지원, 빈집 정비 등 경관 개선 사업은 청년마을 공유주거 조성 사업등 통해 지방소멸에 적극 대응하고 '어디서나 살기 좋은 지방시대' 구현을 목표로 하고 있다.

먼저, 이 장관은 강진군 병영면 소재 '푸소' 농가를 방문해 애로사항을 청취하고 지방소멸대응기금이 어떻게 활용되고 있는지 확인했다.

이상민 행안부 장관이 16일 오후 전남 강진군 병영면에 소재한 '푸소' 농가를 방문해 애로사항을 청취하고 강진원 강진군수로부터 농촌 체류형 프로그램 운영과 빈집 리모델링 등 지역소멸 대응 우수사례에 대해 설명 듣고 있다=김보영 기자 2024.05.16 kboyu@newspim.com

농촌 체류형 프로그램 '푸소'는 농가에서 일정기간 머무르는 동안 강진 주요 문화관광 시설을 방문하거나 농가를 직접 체험하는 농촌 체류형 프로그램으로 생활인구 확대·지역 경제 활성화에 크게 기여하고 하고 있다.

강진군은 2015년부터 운영하고 있던 '푸소' 프로그램을 2022년부터 지역 소멸대응기금 사업과 연계해 특화사업으로 확대하고 있다.

이에 2015년부터 지난해 까지 '푸소' 프로그램으로 약 5만8000명이 강진을 방문해 약 53억원의 농가 소득을 창출한 것으로 나타났다.

이 장관은 "강진군에서 추진하고 있는 '푸소' 프로그램은 전국 지자체가 벤치마킹하기 위해 방문할 만큼 우수사례로 주목받고 있다"면서 "이러한 새로운 정책이 확산돼 지방소멸 위기 해결에 기여할 수 있도록 행안부도 적극 지원하겠다"고 말했다.

이어 빈집 리모델링 현장을 방문해 거주하고 있는 주민을 만나 대화하고 의견을 청취했다.

이상민 행안부 장관이 16일 오후 전남 강진군을 방문해 농촌 체류형 프로그램 운영과 빈집 리모델링 등 지역소멸 대응 우수사례 현장을 살펴보고 있다=김보영 기자2024.05.16 kboyu@newspim.com

인구감소지역인 강진군은 지방소멸대응기금을 활용해 생활-정주 인구 확대 위한 농촌 체류형 프로그램 운영, 빈집 리모델링 사업 등을 추진하고 있다.

강진군의 올해 지방소멸대응기금 규모는 112억원으로 지난해 64억원에 비해 큰 폭으로 증가했다. 올해는 ▲생활인구(76억9000만원)▲정주인구(31억 5000만원)▲지역연계(3억6000만원) 사업 등에 투입할 예정이다.

강진군 빈집 리모델링 사업은 2022년부터 시작해 지역에 방치된 빈집을 5년 또는 7년 동안 무상 임대하고 집을 새롭게 리모델링해 외지인에게 월 1만원 임대료에 거주할 수 있도록 지원하고 있다.

이 장관은 "방치된 빈집은 마을 경관을 해치는 데에 그치지 않고 우범 지역이 되어 부작용이 심각하다"면서 "지역쇠퇴 상징이었던 빈집을 적극적으로 활용해 인구 감소지역에 생활인구 유입을 촉진하고 지역 잠재력을 끌어낼 수 있는 새로운 자산으로 거듭날 수 있도록 중앙과 지방이 함께 성공모델을 만들어가겠다"고 말했다.

현재 우리나라는 인구감소와 수도권 쏠림 현상 등으로 빈집이 늘어나며 사회 문제로 대두되고 있다. 한국 빈집은 13만2000호가 넘는 것으로 집계되고 있으며 계속 증가하고 있다.

특히, 13만2000호 중 절반에 가까운 6만1000호가 위치하고 있는 인구감소 지역의 경우 급속한 빈집의 증가는 더 이상 방치할 수 없는 문제가 되고 있다.

이에 따라, 행안부는 올해부터 자치단체와 협력해 인구 유출 등으로 인해 증가하고 있는 빈집 문제에 실질적으로 대응하고 나아가 지역활성화와 생활인구 유입 등 수단으로 활용하기 위한 '빈집 정비 사업'을 본격 추진하고 있다.

이 장관은 지난 3월 이탈리아 중부 마엔차시에 방문해 이탈리아 빈집 재생 사업인 '1유로 프로젝트'를 살펴보는 등 우리나라 빈집 정비와 빈집 재생 문제에 적극적으로 나서고 있다.

이에 행안부는 활용이 어려워 방치된 빈집을 정비할 수 있도록 올해 처음 정부 예산 50억원을 투입해 철거 등 정비를 지원한다. 이를 위해 지난 1월~2월까지 전국 지자체 대상으로 수요조사를 실시해 78개 시·군·구에서 총 1663호의 정비 신청을 받았다.

이번 수요조사 결과 바탕으로 인구감소지역 등 빈집 정비에 정부 예산 50억원을 교부하고 우수사례로 선정된 지자체에 대해서는 포상을 실시할 계획이다.

이와 같이 행안부의 빈집 정비 사업은 지역에 방치된 빈집을 효율적으로 관리해 지역경관을 개선하고 외지인의 정착 초기비용 절감 등을 통한 정주인구 확대에도 도움이 될 것으로 기대된다.

앞서 행안부는 빈집 철거를 지원하기 위해 지난해 '지방세법 시행령'을 개정한 바 있다.

올해 1월부터 빈집 철거로 생긴 토지에 대한 세액을 철거 전 납부하던 주택세액으로 인정해 주는 기간을 3년→5년으로 확대하고 빈집 철거 후 생긴 토지세액의 부과 기준이 되는 주택세액 연 증가율도 30%→5%로 인하했다.

한편, 이 장관은 강진 청년마을 공유주거 조성사업 준공식에도 참석했다. '성하객잔'은 2022년 행안부 청년마을 공유주거 조성사업 공모사업에 선정됐다. 이날 전국에 조성 중인 8곳 공유주거 중 처음으로 준공돼 준공식을 개최했다.

이상민 행안부 장관이 16일 오후 전남 강진군 청년마을 공유주거 조성사업 준공식에 참석하고 청년들과 공유주거 조성사업에 관한 간담회를 하고 있다=김보영 기자2024.05.16 kboyu@newspim.com

청년마을 공유주거 조성사업은 행안부가 2022년 시작한 사업으로 지자체 공모를 통해 지역을 선정해 청년마을로 유입되는 청년들의 안정적 정착지원을 위해 ▲숙소▲공유사무실과 회의실▲생활편의시설 등이 갖춰진 활동공간을 조성하고 있다.

2022년 강진 포함한 강원 영월, 경북 영덕 등 3곳 시작으로지난해 강원 홍천, 충북 보은, 경북 경주, 경남 의령・함양 등 5곳으로 확대돼 총 8곳에서 추진되고 있다.

강진원 군수는 "지방소멸 위기 대응과 인구 유입에 비슷한 고민을 하는 타 지자체들에게 도움을 주고 대한민국 인구정책에도 기여하고자 강진군 전 직원들의 고민과 노력이 담긴 비결을 적극 공유할 계획"이며 "특히, 조정·군민의 목소리를 군정에 반영하기 위해 지속적으로 노력하고 군민과 약속을 최우선으로 생각하며 강진군의 발전을 위해 최선을 다하겠다"고 말했다.

이상민 장관은 "공유주거 공간이 단순한 청년 주거 공간을 넘어 창업 등 일자리 창출은 물론 지역주민과의 상생・교류의 장이자 젊은 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 행안부도 적극 지원하겠다"고 말했다.

한편, 이 장관은 이날 강진군에 이어 17일 도서지역 소방‧치안 현장 근무자를 격려하기 위해 진도군 군내119지역대와 읍내파출소를 방문해 상황을 점검하고 관계자를 격려한다.

kboyu@newspim.com

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다음달 10일 2차 소비쿠폰 기준 나온다 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 행정안전부가 2차 민생회복 소비쿠폰 지급기준을 이르면 내달 초 발표할 예정이다. 상위 10% 구분 기준은 부동산 및 금융소득 등을 살펴 이달 중 기준 수립 준비에 나선다. 한순기 행안부 지방재정경제실장은 8일 정부세종청사 행정안전부에서 열린 민생회복 소비쿠폰 간담회에서 "9월 10일 정도에 2차 (소비쿠폰) 기준을 발표할 것"이라고 밝혔다.  한 실장에 따르면 2차 지급 기준 준비는 이달 중 시작된다. 그는 "보건복지부와 건강보험공단을 만나 기준을 짜야 한다"며 "2021년 사례를 보면 1인가구는 특례를 가산했고, 맞벌이가구는 뺐다"고 설명했다. [서울=뉴스핌] 류기찬 인턴기자 = 한국신용데이터(KCD)가 4일 민생회복 소비쿠폰 카드 매출 분석 결과를 공개했다. 민생회복 소비쿠폰 지급이 시작된 지난 21일부터 27일까지 자영업자 매출 증감률은 전주 대비 평균 2.2% 증가한 것으로 나타났다. 이날 오후 서울 시내의 한 매장에 민생회복 소비쿠폰 사용가능 안내문이 붙어있다. 2025.08.04 ryuchan0925@newspim.com 한 실장은 "고액 자산가인데 건보료만 적게 내는 경우도 있다"며 "(행안부의) 부동산 데이터나 국세청 금융소득 데이터를 활용해 직장 가입자 중 고액 자산가를 선별할 것"이라고 덧붙였다. 지난달 21일부터 이달 7일까지 소비쿠폰 지급 현황에 따르면 전체 신청자는 4818만명으로, 전체 지급대상자의 95.2%가 신청을 마쳤다. 지급액은 8조7232억원으로 집계됐다.  사용 현황은 신용·체크카드 지급액 5조8608억원 가운데 절반가량인 3조404억원(51.9%)이 소비됐다. 이날 처음 공개된 지역별 신용·체크카드 소비율을 보면 서울보다 지역이 높은 편이었다. 제주가 57.2%로 가장 높았고 이어 인천 54.7%, 울산 54.6%, 광주 54.5%, 충북 54.1%, 대전 54.0%, 부산 53.7% 등이었다. 한 실장은 "비수도권에 3만원·5만원 더 준 부분도 있지만, 지역 영세소상공인 매출로 이어져 의미 있는 숫자"라며 "10%포인트(p) 차이는 아니지만 2~3%p라도 높은 것은 그만큼 비수도권이 어려웠다는 방증이자 (소비쿠폰이) 사용되고 있다는 신호"라고 말했다. 행안부는 2차 소비쿠폰 지급을 위한 예산에는 문제가 없다는 입장이다. 한 실장은 "사업 전체 13조9000억원 가운데 1조8000억원만 지방(예산)이고 나머지 12조1000억원가량이 국비다"라며 "(국비에서) 8조1000억원을 먼저 내렸고, 기획재정부 협조를 구해 이달 중순 정도에 4조1000억원을 조속하게 받기로 했다"고 말했다. [자료=행정안전부] 2025.08.08 sheep@newspim.com 한 실장은 "(소비쿠폰 2차 지급에 앞서) 지방채 발행이 필요 충분 조건은 아니고 충분조건 정도 될 것"이라며 "(지방재정법 통과는) 9월 본회의까지 하도록 목표를 잡고 있다"고 덧붙였다. 이번 추가경정예산안(추경)에는 민생쿠폰 관련 연구용역 예산 2억원도 담겼다. 소비쿠폰 등 현금성 지원에 대한 효과를 철저하게 분석한다는 취지다. 한 실장은 "민생쿠폰 추경에 연구용역비 2억원이 담겼다"며 "과거 2020~2021년 효과가 있냐 없냐 등 많은 비판이 있었다. 연구 용역을 제대로 하려는 것"이라고 설명했다. 조세정책연구원이나 KDI 등과 연구한다는 것이 행안부 현재 계획이다. 행안부는 하나로마트에서 사용할 수 있는 지역을 확대한다는 계획도 이날 밝혔다. 그간 도서산간지역 소비쿠폰 사용처가 제한적이라는 비판이 꾸준히 제기된데 따른 것이다.  한 실장은 "면 단위에서 동네에 마트 등이 전혀 없는 경우가 있어 하나로마트 121곳에서 현재 사용 가능하다"면서도 "현장을 가 보니 마트가 있어도 너무 영세해 고기나 채소 등 신선식품을 사기 어려운 경우가 있었다. 현재 시장·군수 대상으로 수요조사를 하고 있고, 빠른 시일 내로 하나로마트 사용처를 추가 지정할 것"이라고 말했다. 한 실장은 또 "추가 소비 진작 대책을 관계부처와 많이 만들고 있다"며 "행안부는 수도권 기업, 공기업, 관공서 등과 비수도권 간 자매결연을 맺는 소비진작 대책을 만들고 있다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-08-08 16:11
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