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트럼프, 충성파 2기 내각 구성 완료...'미국 우선주의' 속전속결

기사입력 : 2024년11월28일 04:18

최종수정 : 2024년11월28일 07:15

트럼프 대선 3주만에 조각 마쳐....속도전 예고
'잔소리 어른들' 철저 배제...젊은 MAGA 전면 배치
백악관 비서실장 "2년내 정책 추진 마무리"

[뉴욕=뉴스핌]김근철 특파원=도널드 트럼프 미국 대통령 당선인이 자신의 집권 2기 정부와 백악관의 주요 인선을 사실상 마무리했다. 8년 전과 달리 트럼프 당선인은 집권 2기 정부의 요직을 경륜 있는 보수파 인사가 아닌 젊은 충성파로 채웠다. 지난 5일 대선 승리 후 불과 3주 만에 신속하게 내각 구성을 마쳤다는 점도 눈에 띄는 변화다.

트럼프 당선인의 2기 정부는 출범하자마자 충성파를 앞세워 미국 우선주의에 바탕을 둔 '트럼피즘(트럼프주의)'을 거세게 밀어붙일 것이란 전망이 나온다.

◆ '잔소리 어른들' 배제하고 젊은 MAGA 충성파 전면에

트럼프 당선인은 지난 집권 1기 내각을 구성하면서 경력이 풍부한 보수파 인사를 중용했다. 워싱턴 정치에 아웃사이더(문외한)였던 트럼프는 원만한 정부 운영을 위해 이들의 경험과 네트워크에 의존하고 활용하는 방법을 택했다.

도널드 트럼프 미국 대통령 당선인. [사진=로이터 뉴스핌]

당시 발탁됐던 정통 보수파 인사들은 '어른의 축(Axis of adults)'으로 불렸고 백악관과 전 부처에 포진했다. 이들은 전통 보수주의를 내세워 트럼프의 과격한 정책과 이념에 제동을 걸었다. 상당수는 트럼프와 갈등을 겪은 뒤 신랄한 비판자로 돌아섰다.

트럼프 당선인은 이같은 '시행착오'를 되풀이하지 않으려고 충성심을 2기 내각 인선의 첫 번째 잣대로 삼았다. 그는 장관 후보자에게 직접 자신이 내걸었던 정책과 이념에 '토를 달지 않는' 지지와 충성을 확인하는 이른바 '충성 맹세'를 받기도 했다.

1기 정부에서 트럼프가 총애하고 중용했던 마이크 폼페이오 전 국무장관도 이 같은 충성도 테스트 기준에 못 미치면서 일찌감치 내각 후보 명단에서 제외됐다.

국무장관 지명자인 마코 루비오 상원의원, 피트 헤그세스 국방장관 지명자를 비롯해 주유엔 대사와 국가정보국장(DNI)에 각각 지명된 엘리스 스터파닉 하원의원, 털시 개버드 전 민주당 하원의원 등이 새롭게 발탁된 충성파로 분류된다.

성추문으로 낙마한 매트 게이츠 전 하원의원이나 그 후임으로 지명된 팸 본디 전 플로리다주 법무장관도 새로운 열렬한 트럼프 충성파다.

트럼프 당선인이 해당 분야 경력이나 전문성보다는 자신에 대한 충성도가 높은 40~50대 인물들을 대거 발탁하다 보니 2기 첫 내각의 연령대도 상당히 낮아졌다. 트럼프 1기 내각 출범 당시 장관들의 평균 나이는 63세였던 데 비해 2기 내각은 57.4세로 낮아졌다.

뉴욕타임스(NYT)는 트럼프 2기 내각을 '충성스러운 마가(MAGA·미국을 다시 위대하게) 중심의 행정부'라고 평가했다.

맨해튼 연구소의 선임 연구원인 브라이언 리들은 워싱턴포스트(WP)에 집권 1기 낡은 보수파 기득권에 의존했다가 후회했던 트럼프 당선인이 2기에는 자신의 정책을 충실히 구현할 충성도 높은 인사로 네트워크를 구성했다고 진단했다.

◆ 플로리다·방송 출신 중용…정부기관 불신도 표출

인선 과정에서 급부상한 그룹들도 눈에 띈다. 대표적인 그룹이 '플로리다' 그룹이다.

트럼프 당선인은 4년 전 백악관에서 퇴임한 뒤 플로리다주 팜비치의 마러라고 리조트를 주거지로 삼았다. 그는 이곳에서 자신을 끝까지 지킨 참모들과 백악관 탈환을 준비해왔다. 트럼프 2기 정부 참여를 원하는 열성 지지자들도 대거 이곳으로 몰려들었다.

마르코 루비오(왼쪽) 미 국무장관 지명자와 마이크 왈츠 백악관 국가안보보좌관 지명지. [사진=로이터뉴스핌] 

마러라고와 플로리다주는 트럼프 재집권의 성지처럼 여겨졌고 지역 정치인과 인사들도 이에 참여하면서 '플로리다 사단'이 자연스럽게 형성된 셈이다.

루비오 국무장관 지명자, 마이크 월츠 백악관 국가안보보좌관, 헤그세스 국방장관 지명자, 본디 법무장관 지명자가 모두 플로리다주 출신이다.

미국 보수 진영 목소리를 대변해온 폭스 뉴스 등의 방송 진행자들도 대거 발탁됐다. 헤그세스 국방장관 지명자와 숀 더피 교통장관 지명자, 마이크 허커비 주이스라엘 대사 지명자가 폭스 뉴스 진행자 출신이다.

의료보험청(CMS) 수장으로 임명된 메멧 오즈는 인기 건강 프로그램인 '닥터 오즈 쇼'의 진행자다.

상무장관 지명자인 하워드 러트닉도 과거 트럼프 당선인에게 유명세를 안겨줬던 유명 TV 프로그램 '견습생(어프렌티스)'에서 심사위원으로 출연하기도 했다.

일부 미국 언론들은 방송과 예능 프로그램을 통해 유명 인사가 된 트럼프 당선인이 자신을 지지하는 방송 진행자들에게 호감을 갖고 있고, 실제로 내각 운영에도 어프렌티스 프로그램 방식을 가미할 것으로 예상하고 있다.

WP는 트럼프 당선인이 2기 내각 인선을 통해 일부 연방 정부 부처에 대한 강한 평소의 불신과 거부감도 드러냈다고 진단하고 있다.

'트럼프를 수사한 법무부 관계자들을 해임해야 한다'고 주장해온 팸 본디를 법무장관으로 지명한 것도 이와 무관치 않다.

트럼프 당선인은 이밖에 예비역 소령 출신인 헤그세스 국방장관 지명자를 통해 미군의 고위 장성에 대한 대거 해임하겠다고 벼르고 있다.

'미국에서 가장 대표적인 백신 반대주의자'로 불리는 로버트 F. 케네디 주니어를 보건복지부 장관 후보로 임명한 것도 이러한 맥락으로 해석된다.

트럼프 1기 정부 시절 백악관 고문 변호사였다가 트럼프 반대파로 돌아선 타이 콥은 언론에 트럼프 당선인의 이러한 내각 인선을 두고 '행정부에 대한 완전한 경멸'이라고 지적했다.

◆ 예스맨 앞세워 트럼피즘 구현 속전속결…'2년 내 승부 본다'

트럼프 당선인이 2기 내각과 백악관 요직에 '충성파 예스맨'들을 앉힌 만큼, 오는 1월 20일 취임 첫날부터 트럼피즘 정책을 거침없이 밀어붙일 것으로 보인다.

그는 이미 대선 유세 기간 '취임 첫날에는 독재자가 되고 싶다'며 강공 드라이브를 예고했다. WP는 트럼프 당선인이 취임 첫날 시행하겠다고 약속한 공약이 불법 이민자 추방 등 41개에 이른다고 분석하기도 했다.

이와 관련, 트럼프 당선인의 최측근이자 2기 개혁 추진의 사령탑으로 알려진 공동선대위원장 출신의 수지 와일스 비서실장의 최근 발언이 주목된다.

하워드 러트닉 미국 상무장관 지명자.  [사진=로이터 뉴스핌]

와일스는 대선 승리 직후 캠프의 핵심 측근과 지지자들과의 모임에서 트럼프 2기의 정책을 과감하게 추진할 수 있는 시간이 2년밖에 남지 않았다고 강조한 것으로 알려졌다. 트럼프 당선인이 4년 임기만 채운 뒤 물러나야 하고, 2년 뒤에 의회 중간 선거가 치러진다는 점에서 집권 초기에 트럼프의 주요 공약을 강도 높게 추진하겠다는 의지로 읽힌다.

트럼프 당선인도 이미 트루스소셜 계정 등을 통해 취임 첫날부터 국경 봉쇄와 함께 군대를 동원해 불법 이민자 추방 작전을 전개할 것임을 시사했다.

이 임무는 크리스티 놈 국토안보부 장관 지명자와 '국경 차르'로 지명된 톰 호먼 전 이민세관단속국(ICE) 국장, 트럼프의 최측근 중 한 명인 스티븐 밀러 백악관 부비서실장 지명자가 전담하고 있다.

트럼프 당선인은 또 다른 핵심 공약인 강력한 대중 압박 및 관세 정책도 취임과 동시에 실시할 전망이다.

그는 이미 지난 25일 취임 첫날부터 중국 수입품에 대한 10% 추가 관세 부과하겠다고 밝혔다. 트럼프 2기 정부의 경제를 이끌 스콧 베센트 재무장관 지명자와 러트닉 상무장관 지명자가 관세를 앞세운 중국과의 무역 전쟁을 준비하고 있는 것으로 알려졌다.

트럼프는 루비오 국무장관 지명자와 월츠 국가안보 보좌관 지명자 등 대중 강경파로 외교안보 사령탑도 구성해둔 상태다.

그는 이와 함께 북대서양조약기구(나토·NATO) 대사에 충성파인 매슈 휘태커 전 법무장관 대행을 지명, 동맹국에 대한 방위비 인상 압박에 나설 것임을 시사했다.

한편 트럼프 당선인이 집권 1기 때 국무부 대북 특별 부대표를 맡아 김정은 북한 국무위원장과의 정상회담에 깊이 관여했던 알렉스 웡을 백악관 국가안전보장회의(NSC) 수석 부좌관으로 지명한 것도 눈길을 끈다.

로이터 통신 등은 이와 관련, 트럼프 당선인이 조속한 시일 내에 김 위원장을 직접 만나 북한 문제를 해결하기 위한 정상회담 개최를 추진할 수 있다고 전망했다.

kckim100@newspim.com

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[단독] 이재명 '미래혁신특구' 공약 검토 [서울=뉴스핌] 지혜진 기자 = 더불어민주당이 이재명 전 대표의 대선공약으로 지역균형발전을 위한 '미래혁신특구(가칭)'를 검토 중이다. 각 특별구역(특구)에 지방규제설계권을 부여해 지방자치단체가 특례를 설계하고 조례화할 수 있게 재량권을 부여한다는 아이디어다. 18일 이언주 민주당 최고위원이 이끄는 경제 공약 싱크탱크인 미래경제성장전략위원회(미래위)에 따르면 미래위는 이같은 내용을 담은 '미래혁신특구 특별법안'을 대선공약으로 검토하고 있다. [서울=뉴스핌] 정일구 기자 = 이재명 더불어민주당 대표가 지난 9일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 최고위원회의에서 모두발언을 하고 있다. 이날 이 대표는 조기 대선 출마를 위해 당 대표 사퇴 의사를 밝혔다. 2025.04.09 mironj19@newspim.com 기존에도 규제자유특구를 비롯해 투자선도지구·도시재생혁신지구·관광특구 등 다양한 특구·지구가 마련돼 있지만 개별적으로 운영되고 법적 기반도 다양한 부처에 흩어져 있어서 종합적인 정책 실행에 한계가 있다는 문제의식이다. 특구 제도는 일정 지역을 특구로 지정해 규제 특례를 적용함으로써 지역경제 활성화와 일자리 창출을 유발하기 위해 도입된 제도다. 현재 우리나라 지역 특구는 1000여개에 육박한 상황이지만, 지역별 나눠주기식으로 특구가 지정되는 등 제도 역량이 집중되지 못한다는 지적이 나온다. 민주당은 대선공약으로 국무총리실 산하 전문위원회인 '미래혁신위원회'로 조직을 개편해 기존의 개별 특구들을 일괄적으로 관리하는 방안을 검토 중이다. 중장기적으로는 정부조직으로 '균형성장발전부'를 신설해 관계 부처, 지자체, 민간전문가 등이 협력체계를 구축하도록 한다는 구상이다. 특구의 유형으로는 ▲기회발전특구(기업·공공기관 유치) ▲문화특구(문화·관광·창작·콘텐츠 등 지원) ▲재생특구(농어촌·도시재생+산업복합개발) ▲의료특구(디지털헬스·원격의료 등 지원) ▲창업특구(스타트업 육성) 등이 논의되고 있다. 미래혁신특구 특별법이 만들어지면 조성된 특구에 전적으로 자율권을 부여할 것으로 보인다. 규제를 마련할 때도 허용된 범위를 나열하는 '포지티브 방식'이 아닌 금지행위만 명시하는 '네거티브 규제 원칙'을 적용하는 방식을 검토하고 있다. 또 관할 지자체가 특례를 설계하고 조례화할 수 있도록 한다. 이외에도 조세감면, 입지제공, 금융지원, 인력·고용 연계 등도 지자체가 자율적으로 설계하도록 하고 중앙정부는 법령정비·재정지원·제도연계 등을 뒷받침하는 식이다. 미래위는 이달 초 확대 출범식 이후 분과별로 정책 의제와 공약을 개발하고 있다. 이달 말까지 분과별 공약을 취합해 민주당 대선 후보에게 전달할 방침이다. 미래위는 ▲미래성장비전 ▲국가거버넌스 ▲미래혁신산업 ▲지식서비스발전 ▲외교·통상·산업 ▲K-방위산업 ▲에너지 ▲농축수산업 ▲사회통합전략 ▲금융혁신 ▲생성형국가전략 ▲지역성장동력 ▲바이오헬스 ▲글로벌디지털금융 ▲보건의료 ▲부동산·건설 등 총 18개 중앙정책 분과로 구분돼 있다. heyjin@newspim.com 2025-04-16 14:17
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