전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
중국 정치

속보

더보기

이재명 정부 미중 두 강대국 외교의 성공요건

기사입력 : 2025년06월06일 11:40

최종수정 : 2025년06월10일 08:59

美 전통 동맹국 놓고 미중 신경전 가열
미중 두 강대국 편가르기 휘둘리지 말아야
국익 최우선의 자주적 실용 노선 견지해야
'한미동맹 강화 실용외교 노선' 국가이익 부합
신냉전 프레임 벗어나 도전을 기회 요인으로

[서울=뉴스핌] 최헌규 중국전문기자= "굳건한 한미동맹을 기초로 한미일 협력을 다지고 주변국과의 관계도 국익과 실용적 관점에서 접근하겠다."

이재명 대통령은 6월 4일 취임선서에서 미국과 중국 일본 러시아와 같은 주요국들에 대한 새 정부의 기본 외교 방침을 이렇게 밝혔다.

또 "외교 지평을 넓히고 경제 영토를 확장하겠다"며 중국과의 관계 개선및 북방외교 복원 의지를 분명히 했다. 미국과는 안보 동맹을 강화하고 중국과는 경협을 중시하는 안미경중'(安美經中)의 실용적 외교 노선을 강조한 것으로 해석된다.

같은 날(미국시간 3일) 미국 백악관은 한국 대선에 대한 입장을 묻는 질문에 '한국이 공정하게 선거를 치렀지만 미국은 자유민주 국가들에 대한 중국의 개입과 영향력 행사에 우려하고 반대한다'고 밝혔다.

 

미국이 동맹국의 새 대통령 당선에 대해 입장을 내면서 '중국'을 거론한 것은 전례가 없는 일이며 한국으로서도 그리 달갑지 않은 얘기다. 미국의 이런 태도엔 중국의 글로벌 경제 영향력이 커지면서 미국의 전통 동맹체제가 약화하는데 따른 불안감이 엿보인다.

이에대해 일각에서는 미국이 이재명 새정부에 대해 중국과 거리두기를 요구하는 메시지라는 분석이 나오고 있다. 통상 취임이나 당선 하루 이틀만에 있었던 한미 정상간 통화가 늦어진 데에서도 한국 새정부를 길들이겠다는 미국의 속내가 읽혀진다.

트럼프 2기 행정부는 중국 봉쇄 전략에 한국을 끌어들이고 미국 편에 한국을 줄 세우려고 혈안이다. 한국 경제야 어찌되든 미국 관점에서 볼때 한국의 '안미경중'은 미국 글로벌 전략에 이롭지 않은 노선이기 때문이다.

조만간 본격화할 무역 협상과 한미 정상회담에서도 미국은 이재명 정부에게 중국과의 거리두기를 거세게 요구할 것으로 전문가들은 보고 있다. 당장 한미 정상 통화에서 트럼프 대통령이 이재명 정부의 주변국 실용 외교에 대해 어떤 의중을 밝힐지 관심이 쏠린다.

미국의 공세에 중국도 한치 양보없이 맞서고 있다. 중국은 한국 일본 같은 미국의 전통 동맹국들을 상대로 트럼프 리스크에 공동 대응하자며 세규합과 함께 연대를 호소하고 있다.

백악관이 한국 대선 입장문에 자국의 이름을 거명한데 대해서도 증국은 '우리는 어떤 국가의 내정에도 간섭한 적 없다'며 '이간질 하지 말라'고 불쾌감을 드러냈다. 그러면서 시진핑 중국 주석은 이재명 대통령에게 축전을 보내 선린우호를 강조했다.

세기적 패권 경쟁에 돌입한 미국과 중국 양국이 이재명 정부가 막 출범하자 마자 한국을 사이에 두고 치열한 기세싸움을 벌이는 모양새다. 이 대통령 취임 당일 미중이 주고받은 이번 말 싸움은 앞으로 한국을 놓고 펼쳐질 미중간 격렬한 줄세우기 경쟁의 예고편이라는 점에서 느낌이 개운치 못하다.

한미동맹을 축으로 주변국과 경제협력을 확대하는 것은 우리 국익을 위한 최선의 외교 방책이다. 노태우 보수 정권이 중국 러시아와 수교하면서 굳어진 우리 외교의 기본 틀이다. 윤석열 전 대통령 조차도 게엄 직전인 2024년 11월 중순 남미 순방때 "한미동맹을 축으로 중국과의 관계를 발전시키겠다"며 "한국에 있어 미국과 중국은 둘중 하나를 선택해야하는 문제가 아니다"고 밝힌 바 있다.

글로벌 대변혁과 미중이 대립하는 신냉전 상황은 우리에게 험난한 도전임이 분명하지만 대응 여하에 따라서는 기회 요인이 될 수도 있다. 줄세우기에 우왕좌왕 할것 없이 국익을 최우선에 두고, 휘둘리지 않고 자주적 관점에서 미국과든 중국과든 사안별로 잘 공조하고 협력하면 된다.

공자는 '군자는 화이부동(和而不同)하고 소인은 동이불화(同而不和)한다'고 지적했다. '군자는 상대와 어울리되 일관되게 자신의 주체적인 관점을 견지하는 반면, 소인은 주변과 조화하는 것 같은데 끝내 자기 관점을 방기한 채 실속도 못차리고 진정한 융합에도 이르지 못한다'는 뜻이다.

논어 자로편의 이 구절은 훗날 위정자들의 치국을 위한 외교 전략에서도 금과옥조 처럼 원용됐다. 군자의 화이부동 외교가 상대국과 화합하되 자기 관점과 지향성을 분명히 하면서 상호 이익을 도모하는 것이라면 소인의 동이불화 외교는 주관을 잃고 줏대없이 휘둘리다가 종국엔 자기 이익 마저 놓쳐 버리는 것이다.

비록 험로가 예상되지만 이재명 시대의 미중  두나라를 상대로 한 양강 외교가 부디 군자의 외교 방책 '화이부동'의 성공 외교가 되기를 소망한다. 

서울= 최헌규 중국전문기자(전 베이징 특파원) chk@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
강선우 청문보고서 재송부 요청 [서울=뉴스핌] 박성준 기자 = 이재명 대통령이 22일 국회에 국방부, 국가보훈부, 통일부, 여성가족부에 대한 인사청문 보고서 송부를 재요청했다. 강유정 대통령실 대변인은 이날 용산 대통령실에서 브리핑을 통해 "금주 내에 임명을 마무리하고 신속한 국정 안정을 꾀하기 위해 기한은 오는 24일 목요일로 요청했다"며 이같이 밝혔다. [서울=뉴스핌] 이재명 대통령이 지난 17일 서울 용산 대통령실에서 레젭 타입 에르도안 튀르키예 대통령과 전화 통화를 하고 있다. [사진=대통령실] 2025.07.17 photo@newspim.com 현행 인사청문회법에 따르면 국회는 임명동의안 등이 제출된 날로부터 20일 이내에 청문 절차를 마무리해야 한다. 만약 국회가 이 기간 내에 청문보고서를 송부하지 않을 경우, 대통령은 그로부터 열흘 이내 범위에서 기한을 정해 국회에 송부를 재요청할 수 있다. 앞서 이 대통령은 논문 표절 논란이 불거진 이진숙 교육부 장관 후보자에 대해서는 지명을 철회했으며, 보좌진 '갑질' 등 의혹이 불거진 강선우 여성가족부 장관 후보자에 대해서는 임명 절차를 이어가기로 했다. 강 후보자와 관련해 야당뿐 아니라 시민사회단체들로부터도 반대 의견이 잇따르고 있다. parksj@newspim.com 2025-07-22 15:52
사진
[단독] '근로감독관법' 입법 초읽기 [세종=뉴스핌] 양가희 기자 = 근로감독관 직무·권한·수사권 행사 기준 등 근로감독 업무 전반에 대해 체계적인 법적 근거를 마련하기 위한 근로감독관법 제정안이 발의될 예정이다.  이재명 대통령은 취임 이후 근로감독관 증원 의지를 꾸준히 밝혀왔다. 이 대통령 대선 공약에는 임기 내 근로감독관을 최대 1만명까지 늘린다는 계획이 담겼다. 전문가들은 현행 근로감독에 대한 법적 근거가 근로기준법 아래 시행령과 훈령 등 단편적인 수준에 불과한 만큼, 증원에 앞서 법체계를 정비해야 한다고 조언한다.  21일 국회에 따르면 박홍배 더불어민주당 의원은 근로감독관법 제정안 발의를 준비 중이다. 이르면 이번주 발의를 마무리하고 국회 설득에 나설 계획이다.  이재명 대통령이 17일 서울 용산 대통령실에서 제4회 수석·보좌관회의를 주재하고 있다. [사진=대통령실] 2025.07.17 photo@newspim.com 제정안은 근로감독의 내용과 감독관의 책임 및 권한 등을 명시하기 위해 마련됐다. 반복 위반 및 중대한 위법행위에 대한 즉각적 수사 착수 기준을 밝히고, 정기·수시·특별감독 유형 구분과 감독결과에 대한 처리기준을 명문화했다. 근로감독행정 정보시스템 및 노동행정포털 구축 등 디지털 행정 기반 마련, 권리구제지원관 도입 등 근로감독 역량 강화를 위한 재정적·행정적 지원 근거도 포함했다. 전문가들은 근로감독관 증원, 근로감독권 지방 이양 등 근로감독 관련 대통령 공약 사항을 이행하기 위해서는 법체계 정비가 먼저 필요하다고 보고 있다.  현행 법체계를 보면 근로감독관에 대한 법적 근거는 근로기준법 아래 시행령인 '근로감독관 규정'이 가장 상위 법령이고, 그 아래 시행규칙인 '근로감독관증 규칙'과 훈령 '근로감독관 집무규정' 등 단편적인 수준에 불과하다. 근로감독 내용과 감독관 권한 등을 구체적으로 밝히는 법적 근거가 부족한 상황이다. 이 대통령은 취임 이후 산업재해 예방을 위한 근로감독관 증원 및 위험 사업장 불시 단속 필요성을 반복 강조해 왔다.  이 대통령는 지난 10일 수석보좌관회의에서 위험 사업장 불시 단속과 이를 위한 근로감독관 대폭 증원 등을 지시한데 이어, 지난 17일에는 "산업안전 업무를 담당할 근로감독관을 300명 정도라도 신속하게 충원해 예방적 차원의 현장 점검을 불시에 상시적으로 해 나가기를 바란다"며 구체적 증원 규모까지 언급했다. 이 대통령이 근로감독관 확대를 추진하는데는 근로감독관 인력 부족이 한계치에 도달했기 때문이다. 노동사건은 급격히 증가하는데 반해, 이를 조사할 인력은 턱없이 부족하기 때문이다. 지난해 기준 임금체불 등 근로기준법 분야를 다루는 근로감독관 수는 2236명으로 지난 2019년 이후 정체 현상이 뚜렷하다.  김근주 한국노동연구원 선임연구위원은 "근로감독관과 더불어 이들이 2~3년마다 순환 근무하는 노동위원회 조사관의 업무가 증폭하고 있어 인원 확충이 요구되는 상황이다. (근로감독) 권한 일부를 지방정부에 이양하는 등의 논의도 있다"며 "이런 부분이 현행 체제로는 가능하지 않아 법체계 정비가 필요하다"고 강조했다.  박 의원은 이번 제정안을 두고 "독자적인 근로감독법을 제정한다면 근로감독이라는 행정권한의 위상이 법적으로 확립될 것"이라며 "노동행정의 실행력이 강화될 뿐 아니라 일선 근로감독관의 전문성 제고와 집행의 일관성 확보에도 기여할 수 있을 것으로 기대한다"고 밝혔다. sheep@newspim.com 2025-07-21 18:05
안다쇼핑
Top으로 이동