전체기사 최신뉴스 GAM
KYD 디데이
사회 사건·사고

속보

더보기

[르포] 종묘 앞 세운4구역 재개발..."낙후 도심 살려야" vs "이 동네 주인공은 종묘"

기사입력 :

최종수정 :

※ 본문 글자 크기 조정

  • 더 작게
  • 작게
  • 보통
  • 크게
  • 더 크게

※ 번역할 언어 선택

세운4구역서 쫓겨난 소상공인 "우리 좀 내버려둬"
"전자기기는 협업 통한 시너지...그냥 놔뒀으면 좋겠다"
김민석 "국민적 공론화" vs 오세훈 "국민 감정 자극"

[서울=뉴스핌] 조준경 기자 = 서울 한복판, 유네스코 세계유산인 종묘 앞 재개발을 둘러싸고 찬반 논쟁이 대립되고 있다. 한쪽에서는 '세계유산의 보존'을 강조하고, 반대편에서는 낙후된 서울 도심 재정비를 위해선 개발이 불가피하다는 주장이 충돌하는 것. 

11일 이른 오전 서울 종묘와 세운상가 일대 시민과 상인들로부터 최근 종묘 앞 재개발에 대한 입장을 들어봤다. 수도 서울이 한 발짝 더 앞으로 나가려면 낙후된 도심 재개발이 필요하다는 목소리부터 문화재와 주변 경관의 조화를 강조하는 의견도 나왔다. 소상공인들은 생업에 영향을 받을까 경계하는 태도도 보였다. 

[서울=뉴스핌] 조준경 기자 = 11일 오전 서울 종로구 세운상가 전망대에서 바라본 종묘 전경. 오른쪽으로 세운4구역 부지가 눈에 들어온다. 2025.11.11 calebcao@newspim.com

종묘 광장 공원 앞 벤치에 앉아서 햇볕을 쬐고 있던 이대훈 씨(75)는 "서울시민 입장에서 보면 잘 해놓고 개발하면 좋을 것 같다"면서도 "대신 돈이 많이 들어갈 테니 자원을 효율적으로 써서 잘 했으면 좋겠다. 반대는 안 한다"고 짧게 답했다.

종묘의 단풍을 찍던 30대 여성 최모씨는 "외국인들도 많이 오는데 종묘 일대가 어수선하다는 생각을 예전부터 많이 했다"면서 "우리나라 수도답게 깔끔하게 개발을 했으면 좋겠다"고 말했다.

산책 중이던 시민 김모씨(60대 남성)는 '막무가내식 개발'은 안 된다며 종묘와의 조화를 강조했다.

종묘 앞 세운4구역에 145m 고층 빌딩이 들어서면 문화재의 경관을 해치고 유네스코 지정 당시의 고층 건물을 짓지 않겠다는 약속을 어기게 될 것이라는 우려도 나온다. 

김 씨는 "벚꽃이 아무리 예뻐도 벚꽃의 근원은 나무"라며 "빌딩을 높게 세우고 개발을 한다고 해도 이 곳의 랜드마크이자 심장인 종묘와 조화를 찾지 못하면 그게 맞는 개발로 볼 수 있나?"고 반문했다.

이어 "주변 상인이나 땅 주인 입장에선 이득이 될 수도 있겠지만 종묘가 가진 역사성은 전체 국민이 공유하는 것"이라며 "일부에게 이익을 줄 것인지 전 국민이 문화적 가치를 향유할 것인지를 생각해보라"고 말했다.

김 씨는 "서울 구도심이 강남처럼 큰 건물 쉽게 세울 수 있는 곳은 아니라고 본다"며 "미국은 강대국이지만 역사도 짧아서 이런 문화재도 없다. 우리가 가진 것을 소중히 여겨야 한다"고 강조했다.

[서울=뉴스핌] 조준경 기자 = 11일 오전 촬영한 종묘 외대문 모습. 2025.11.11 calebcao@newspim.com

종묘를 바라보는 세운상가 좌측에 있는 소상공인도 개발에 부정적인 입장을 밝혔다.

랜턴 등의 물품을 판매하는 박모씨(60대 남성)는 '구역 재개발에 대한 입장을 물으러 왔다'는 기자의 질문에 "여기를?" 하면서 화들짝 놀란 표정으로 뒤돌아봤다.

인터뷰에 응한 박 씨는 장사를 하던 세운4구역에서 약 2년전 쫓겨나 지금의 자리로 옮겨왔다고 한다. 1992년부터 장사를 했지만 보상비도 거의 받지 못했다고 말했다.

박 씨는 "일반적인 건설사라면 상관없는데 SH(서울주택도시개발)공사라서 법원에 열 몇 번을 가서 재판을 받았어"라며 "거의 반(半) 협박식으로 해서 쫓겨났어. 법원도 뭐 공무원이니까 비슷하더라고"라고 말했다.

박 씨는 "언론은 유네스코니 여야 정치인이니 개발 찬반을 묻지만 우리 같이 힘 없는 사람들은 그런 게 문제가 아니야"라며 "개발을 한다고 해도 오랫동안 걸리는데 요새 경기도 안 좋고 우리와 그렇게 상관은 없어. 가만히 (우릴) 놔뒀으면..."이라고 얘기했다.

이어 "반대하고 싶어도 데모하고 저항하는데 시간도 걸리고 여기 있는 사람들 약해서 그럴 힘도 안돼"라며 "이익 보는 사람들은 땅 주인들인데 이익 구조가 안 나오니까 여기도 안 팔고 있는 거겠지. 세운4구역도 수익률이 안 나오니까 공사 못 하고 있는거 아니야?"라고 반문했다.

세운상가 내에서 전자기기를 판매하는 이한훈(74) 씨는 과도히 높은 건물이 종묘 앞에 들어서는 것에 부정적인 입장을 밝혔다. 그러나 낙후된 환경의 재정비에는 동의했다. 또 세운상가 철거에 대해서도 전자기기 판매 상권에 대한 위협이라고 설명했다.

[서울=뉴스핌] 조준경 기자 = 11일 오전 세운상가에서 종묘를 바라본 방향의 좌측에는 판자촌과 같은 지붕들이 펼쳐져 있다. 2025.11.11 calebcao@newspim.com

이 씨는 "종묘 주위에 고층 건물 하나 세우고 나면 다른 데도 또 세울 것이고, 문화재가 빌딩숲으로 둘러 싸이지 않겠나"라면서도 "(세운상가) 옆에 보면 판자촌처럼 지붕들이 보이는데, 개발을 해야 되는 것은 사실"이라고 말했다.

세운상가 철거에 대해 "전자기기 판매는 여러 업종들이 한데 뭉쳐 있어야 서로 돕고 효율이 나오는 것"이라며 "누군가는 기계를 고치고 깎고, 누군가는 합체하고 이렇게 협업을 한다"고 설명했다.

이 씨는 "일본에도 아키하바라 같은 전자상가 단지가 있고 외국에서도 세운상가를 알고 있는 경우가 많다"며 "예전에 용산으로 보내놨더니 용산도 잘 안 되지 않았나? 그냥 놔뒀으면 좋겠다"고 말했다. 

이처럼 찬반 논쟁이 이어지면서, 김민석 국무총리와 오 시장도 대립하는 모습이다.

김 총리는 전일 종묘 경관 훼손 논란에 대해 국민적 공론화를 선행해야 한다고 밝혔다. 종묘를 직접 찾은 자리에서 "종묘는 서울시의 일방적인 결정으로 훼손할 수 없는 국가적 자산으로, 정치적 논쟁을 넘어 모든 세대가 참여하는 국민적 공론화의 과정을 통해 문제를 해결해야 한다"며 보존 관리의 국가적 책임을 언급했다.

그러자, 오 시장은 11일 CBS 라디오에 출연해 "종묘 경계로부터 100m 이내가 법으로 보호되는 구역이다. 이번에 높이를 올려주는 곳은 179~190m 바깥, 더 안쪽 종묘정전에서는 500m 이상 떨어져 있다"며 "500m 떨어진 곳에 100층 150층 건물을 짓는데 김 총리께서 '숨이 턱 막힌다', '기가 눌린다'는 감성적 표현으로 국민 감정을 자극하려한다"고 받아쳤다.

calebcao@newspim.com

[뉴스핌 베스트 기사]

사진
국책은행 지방이전 일단 유보 [서울=뉴스핌] 정광연 기자 = 한국산업은행과 한국수출입은행, IBK기업은행 등 3대 국책은행의 지방행이 일단 유보됐다. 다만 정부가 '잔류 최소화'를 원칙으로 4분기 중 수도권 공공기관 이전계획 발표를 예고해 여전히 가능성은 높다는 관측이다. 이에 지방이전 전면 백지화를 요구하고 있는 금융노조는 내일 총파업을 시작으로 반대 투쟁 수위를 높인다는 방침이다. 정부가 노동계와의 대화를 약속했지만, 이전 실효성부터 대규모 직원 이탈 가능성까지 해결해야 할 과제가 적지 않아 정부와 노조 간의 극심한 갈등이 예상된다. 정부는 3일 관계부처 합동 '행정·공공기관 이전 및 공공기관 기능개혁' 관련 기자회견을 개최했다. [서울=뉴스핌] 이길동 기자 = 한성숙 국무총리가 3일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 행정·공공기관 이전 및 공공기관 기능개혁 관련 기자회견을 위해 브리핑룸에 입장하고 있다. 왼쪽부터 윤호중 행정안전부 장관, 한성숙 총리, 허장 재정경제부 2차관,김윤덕 국토교통부 장관. 2026.09.03 gdlee@newspim.com 중앙행정기관은 내년 상반기부터 규모 및 파급효과가 큰 기관부터 세종특별자치시로 이전 추진하고 수도권 공공기관 350여 곳은 올 4분기 중 이전계획을 발표한다는 게 정부 입장이다. 금융당국과 함께 거론됐던 한국산업은행과 한국수출입은행, IBK기업은행 등 3대 국책은행의 지방 이전 여부는 일단 유보됐다. 하지만 정부가 '잔류 최소화' 원칙을 강조하면서 여전히 가능성이 높다는 관측이다. 한성숙 국무총리는 "일부 이견과 이해관계의 벽이 없지 않겠으나 지방정부와 노동계 등 다양한 의견을 충분히 경청해 다수가 공감할 수 있는 합리적인 이전계획을 만들겠다"고 밝혔다. 3대 국책은행은 내일로 예정된 금융노조 총파업을 시작으로 지방 이전 반대 투쟁 수위를 단계적으로 높여갈 예정이다. 특히 노동계 의견을 충분히 경청하겠다고 밝힌 만큼 정부가 구체적인 대화 창구를 마련하고 금융노조와 적극적인 소통에 나서야 한다고 촉구했다. 지금까지는 단 한 번도 노조 의견을 수렴하지 않는 등 일방적인 행보를 보였다며 비판의 목소리도 높였다. 기업은행 노조 관계자는 "이전 실효성에 대한 의구심이 높고 구성원들의 반대가 크지만 정부 측에서 우리 의견을 공식적으로 문의한 적은 없다"며 "내일 총파업을 시작으로 향후 상황에 따라 필요하다는 쟁의권 확보 후 단독 파업 등도 검토할 것"이라고 말했다. 익명을 요구한 관계자는 "정부 관계자가 지방 이전은 협의 사안이 아니고 이전 지역에 대해서만 의견을 듣겠다며 고압적으로 나온 적이 있다. 이런 일방적인 태도라면 더 큰 반발만 이어질 것"이라고 질타했다. 전국금융산업노동조합은 27일 기자간담회를 열고 '8.28 총파업 총력투쟁 결의대회'와 '9.4 1차 총파업' 등 향후 투쟁계획을 밝히고, 총파업 돌입 배경과 주요 교섭 쟁점을 설명했다. [사진=금융노조] 실효성을 둘러싼 갑론을박도 예상된다. 산업은행을 부산으로 옮기려 했던 윤석열 정부의 경우, 이전 효과에 대한 객관적인 데이터를 요구하는 노조 의견을 묵살해 논란 확대를 자초한 바 있다. 금융 인프라가 수도권에 집중된 상황에서 국책은행만 지방으로 내려보내는 건 오히려 경쟁력을 약화시키는 결과로 이어질 수 있다는 게 금융권의 지적이다. 따라서 정부가 얼마나 객관적인 데이터와 맞춤형 계획을 내놓는지에 따라 여론이 달라질 수 있다는 관측이다. 직원들을 위한 이전 지원책도 관건으로 꼽힌다. 다만 이미 다수의 국책은행 직원들이 지방으로 이동할 경우 퇴사나 이직을 하겠다는 의사를 밝히고 있어 어떤 대책을 내놓더라도 대규모 이탈을 막기 어렵다는 전망이 우세하다. 3대 국책은행의 지방 이전 여부는 4분기 중 결정될 예정이다. '본사 소재지를 서울에 둔다'는 관련법 개정이 필요하지만, 정부·여당이 과반이 넘는 의석을 차지한 만큼 대상으로 지정되면 이후 행정적 절차는 빠르게 진행될 가능성이 높다. 이에 금융노조는 총파업을 기점으로 이전 반대 투쟁을 더욱 강화한다는 방침이다. 정부가 마련하는 대화 테이블에서 어떤 중재안이 마련될 수 있을지에 관심이 모아진다. 금융노조는 "내일 총파업에서도 지방이전 반대 목소리를 높일 것"이라며 "현재 정부와는 민주노총과 한국노총 등 양대노총 공대위 공동으로 국토부(지방이전), 재경부(통폐합)와 노정협의를 진행 중이다. 앞으로 계속 논의를 이어가겠다"고 밝혔다. peterbreak22@newspim.com 2026-09-03 13:49
사진
다음 주까지 맑고 선선한 날씨 [서울=뉴스핌] 유재선 기자 = 당분간 선선하고 건조한 공기가 유입돼 기온과 습도가 함께 낮아지면서 후텁지근한 늦더위가 한풀 꺾이겠다. 다음 주까지 서쪽과 내륙 지역은 대체로 맑겠으나 동풍 영향을 받는 동해안과 제주도에는 강한 바람이 불겠고 비가 내리는 곳이 있겠다. 기상청은 3일 정례브리핑에서 "오는 4일부터 상대적으로 선선하고 수증기가 적은 공기로 바뀌면서 체감 더위가 완화될 것"이라며 "오늘 오후에는 전국 대부분 지역에서 폭염특보가 해제될 것"이라고 예보했다.  당분간 선선하고 건조한 공기가 유입돼 기온과 습도가 함께 낮아지면서 후텁지근한 늦더위가 한풀 꺾이겠다. [사진=뉴스핌 DB] 더위가 누그러지는 이유는 한반도에 영향을 주던 덥고 습한 열대 공기가 물러나고 북쪽에서 선선하고 건조한 공기가 유입된다는 데 있다. 금요일인 오는 4일에는 북쪽 고기압의 영향이 본격화하면서 전국 대부분 지역이 대체로 맑겠다. 다만 동풍이 직접 유입되는 동해안은 구름이 많고 비가 내리는 곳이 있겠다. 주말에는 북쪽 고기압과 남쪽 제24호 태풍 '크로반' 사이의 기압 차가 커지면서 동풍이 더욱 강해지겠다. 동해안과 제주도에서는 동풍이 산지를 타고 오르는 과정에서 비구름이 발달해 비가 내리는 곳이 있겠다. 다음 주에도 북쪽 고기압의 영향으로 맑은 날이 이어지겠다. 다만 동풍 영향을 직접 받는 강원 영동과 제주도는 구름이 많겠고 비가 내릴 가능성도 있다. 지역별 기온 차도 나타나겠다. 동풍이 바다에서 바로 유입되는 강릉 등 동해안은 구름과 비의 영향까지 더해지면서 낮 최고기온이 25도 안팎에 머무는 날이 있겠다. 반면 광주 등 서쪽 지역은 동풍 영향을 상대적으로 적게 받아 낮 기온이 30도 안팎까지 오르는 곳이 있겠다. 다만 이전보다 습도가 낮아지면서 최근과 같은 후텁지근한 폭염은 나타나지 않을 전망이다. 날씨가 선선해지면서 아침 기온이 20도 아래로 내려가는 지역은 점차 늘어나고 낮 기온이 30도 이상 오르는 지역은 줄어들겠다. 날씨가 맑은 지역에서는 밤사이 지면의 열이 빠르게 빠져나가면서 아침 기온은 낮아지고 낮에는 다시 기온이 오르는 등 낮과 밤의 기온 차가 크겠다. 동풍이 강하게 지속되면서 동해안과 남해안, 제주도는 강풍과 너울 영향을 받겠다. 남해안과 제주도, 일부 산지를 중심으로 바람이 강하게 불겠고 남해상과 제주도 해상에는 풍랑경보가 내려질 가능성도 있다. 제주도에서는 강풍으로 항공기 운항에 차질이 발생할 수 있다. 제24호 태풍 크로반이 우리나라로 직접 북상할 가능성은 낮을 전망이다. 크로반은 오는 4일까지 북상한 뒤 북쪽 고기압에 가로막혀 남동쪽으로 물러날 것으로 예상된다. 기상청은 "현재로서는 태풍이 우리나라로 북상할 가능성은 낮다"면서도 "우리나라에 직접 접근하지는 않지만 북쪽 고기압과의 기압 차를 키우면서 동풍과 해상의 바람을 강화할 수 있다"고 설명했다. jason14@newspim.com 2026-09-03 14:27
기사 번역
결과물 출력을 준비하고 있어요.
종목 추적기

S&P 500 기업 중 기사 내용이 영향을 줄 종목 추적

결과물 출력을 준비하고 있어요.

긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
안다쇼핑
Top으로 이동