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'인권' 지우고 '평화공존' 덧칠...대북 '퍼주기' 예산은 25% 늘려 1조원 돌파

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2026년 통일부 예산 20.9% 늘어
李정부 대북정책 '색깔' 반영돼
"北인권에 눈감는 행태" 비판도

[서울=뉴스핌] 이영종 통일전문기자 = 대북 지원과 투자·경협 등에 쓰일 내년 정부 남북협력기금이 올해보다 25% 이상 늘어나 1조원을 돌파했다.

통일부 관계자는 3일 국회가 하루 전 의결한 2026년도 부처 예산과 관련해 "남북협력기금 예산이 올해보다 25.3% 불어난 1조1억원으로 책정됐다"고 밝혔다.

[서울=뉴스핌] 윤창빈 기자 = 정동영 통일부 장관이 11월 28일 서울 여의도 국회에서 열린 외교통일위원회 전체회의에서 의원 질문에 답변하고 있다. 2025.11.28 pangbin@newspim.com

통일부 총예산(지출 기준)은 일반회계가 올해보다 3.4% 늘어난 2424억원으로, 협력기금과 합칠 경우 총액 기준 20.9% 늘어난 규모가 된다.

남북협력기금은 정부가 인도적 차원의 대북 식량‧비료 지원과 투자‧경협은 물론 '공동체 회복'을 위한 목적에 사용하기 위해 편성하는 예산인데, 내년도 예산안에게 크게 증액돼 3년 만에 1조원대를 넘어섰다.

하지만 북한 국무위원장 김정은이 2019년 3월 문재인 정부의 대북정책에 불만과 비난을 퍼부으며 개성공단 공동연락사무소를 폭파시키는 등의 대립각을 세우고, 지난해 초부터는 대남 적대노선을 노골화하면서 남북협력기금은 거의 쓰이지 못하고 불용처리를 반복해 왔다.

통일부 관계자는 "정동영 장관이 협력기금을 대북 관련 사안이 아닌 국내 통일 관련 사업 지원에도 활용할 방도를 모색하고 있는 만큼 이를 적극 검토해 나갈 예정"이라고 설명했다.

이를 두고 특정 친여‧좌파 성향의 통일‧대북단체 지원이나 관련 사업에 협력기금을 쓰기위한 조치라는 지적이 나온다.

[평양 로이터=뉴스핌] 평양의 김일성과 김정일 동상을 참배하는 주민들.

내년도 통일부 예산안에는 이재명 정부의 대북‧통일 정책 색깔이 뚜렷하게 드러난다.

당초 국립북한인권센터 건립을 위해 부지 매입비용과 공사비가 책정될 예정이었는데, 이 땅에 간판을 '한반도평화공존센터'로 바꾼 건물을 세우기로 하고 123억원의 예산을 반영했다.

123억원은 추가 토지 매입비 117억원, 설계비 6억원으로 편성됐는데 내년부터 2030년까지 총 사업비 약 396억원이 투입될 예정이다.

이미 집행된 북한인권센터 설계비 5억원은 휴지조각이 돼 국민 혈세를 낭비했다는 지적이 나온다.

국책 연구기관의 박사는 "통일부가 산하 국립통일교육원을 '국립평화통일민주교육원'으로 바꾸는 등 정책 무리수와 '작명'(作名)으로 안팎으로부터 거센 반발에 휩싸인 상황에서 '북한인권'에 눈감는 행태를 거듭하고 있다"고 말했다.

통일부는 비무장지대(DMZ) 일대를 '한반도 평화관광' 지역으로 조성해 이를 남북공동협력지구로 확대하는 'DMZ 국제 생태·평화관광협력지구' 사업도 추진하겠다면서 내년 예산에 4억8000만원을 편성했다.

 

yjlee@newspim.com

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이란, 호르무즈 통과 '사전 승인제' [워싱턴=뉴스핌] 박정우 특파원 = 이란이 세계 주요 원유 수송로인 호르무즈 해협을 통과하는 선박에 대해 사전 승인 절차를 요구하는 새로운 관리 체계를 도입했다. 5일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)은 이란 국영 매체를 인용해 이란 당국이 최근 '페르시아만 해협 당국(Persian Gulf Strait Authority)'이라는 명칭의 기구를 신설하고 해협 통과 선박에 대한 규제 지침을 마련했다고 보도했다. 해당 체계에 따라 호르무즈 해협을 통과하려는 선박은 사전에 이란 당국의 승인을 받아야 하며, 지정된 공식 이메일을 통해 항행 관련 지침을 전달받게 된다. 이란 측은 모든 선박이 새 규정을 준수해야 한다고 강조하며, 이를 따르지 않을 경우 통과가 제한될 수 있음을 시사했다. 다만 구체적인 승인 절차나 적용 범위에 대한 상세 내용은 공개되지 않았다. 이번 조치는 호르무즈 해협에 대한 이란의 통제력을 강화하려는 전략의 일환으로 해석된다. 호르무즈 해협은 전 세계 해상 원유 수송량의 약 20%가 통과하는 핵심 수로로, 중동 지역 긴장이 고조될 때마다 글로벌 에너지 시장의 주요 변수로 작용해왔다. 특히 최근 미국 주도의 해상 안전 확보 노력과 맞물리면서 긴장이 더욱 고조되는 양상이다. 미 중부사령부(CENTCOM)는 기뢰 위협 속에서도 해협 내 안전 항로를 확보했다고 밝힌 바 있으며, 이는 이란의 영향력 확대 시도와 맞물려 해상 통제권을 둘러싼 신경전이 지속되고 있음을 보여준다는 지적이다. 이란의 이번 조치는 국제 해상 교통의 자유 원칙과 충돌할 가능성이 있는 만큼, 향후 관련국 간 외교적 마찰로 이어질 수 있어 주목된다다. 여기다 실제로 선박 운항에 제약이 발생할 경우 국제 유가와 보험료 상승 등 경제적 파급 효과도 배제할 수 없다고 WSJ은 내다봤다. 2026년 5월4일(현지시간) 이란 반다르 아바스 인근 호즈무즈 해협에 선박이 정박해 있다. [사진=로이터 뉴스핌] dczoomin@newspim.com 2026-05-06 04:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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