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‘정개특위냐 사개특위냐’ 주판알 튕기는 민주당

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여야, 28일 본회의서 국회 정개특위·사개특위 연장안 가결
특위 위원장직 ‘하나’ 선택해야 하는 與…‘공조 혹은 실리’ 놓고 고민
“공조깨지면 정치·사법개혁 모두 놓쳐”…정개특위원장에 무게

[서울=뉴스핌] 조재완 기자 = 여야가 28일 국회 정치개혁특별위원회·사법개혁특별위원회 활동기한을 두 달 연장하기로 극적 합의했다.

당초 이틀 뒤 수명이 다할 예정이었던 정개특위·사개특위는 일단 시간을 벌었다. 이제 양대 특위 중 어느 위원장 자리를 자유한국당에 내어주냐를 두고 민주당 고민이 깊어지고 있다. 

여야 3당 원내대표는 이날 오전 문희상 국회의장 주재로 회동, 6월 임시국회 본회의를 열고 양대 특위 활동기한 연장안을 상정하기로 했다.

이인영 더불어민주당·나경원 한국당·오신환 바른미래당 원내대표는 특위 활동기한을 8월 말로 연장하기로 했다. 또 특위 위원장은 교섭단체가 맡되, 의석 수 순에 따라 원내 1·2당인 민주당과 한국당이 위원장 자리를 하나씩 가져가기로 합의했다. 원내 1당인 민주당이 먼저 선택한 뒤, 한국당이 남는 특위 위원장 자리를 가져간다. 동시에 정개특위 정수는 18명에서 19명으로 늘리고, 추가된 한 석은 한국당에게 주기로 했다. 합의안은 이날 오후 열린 본회의에서 가결됐다. 

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 국회 정상화 논의를 위한 국회의장과 여야 3당 교섭단체 원내대표의 회동이 28일 오전 서울 여의도 국회의장실에서 열린 가운데, 이인영 더불어민주당 원내대표(왼쪽부터)와 문희상 국회의장, 나경원 자유한국당 원내대표, 오신환 바른미래당 원내대표가 자리하고 있다. 2019.06.28 leehs@newspim.com

다만 양대 특위 위원장 배분 문제는 이날 결론나지 않았다. 우선권을 가진 민주당은 어느 특위 위원장을 가져올 지를 두고 주판알을 튕기는 모양새다. 

현재 민주당 내부에선 ‘선거법 개혁이 먼저냐, 공수처 설치가 먼저냐’를 놓고 의견이 갈린 것으로 전해졌다. 정치권에 따르면 원내대표단은 정개특위원장을 지키는 쪽에 무게를 두고 있으나, 평의원들 사이에선 사개특위원장 자리를 가져와야 한다는 목소리도 만만치 않다. 

여야 4당 간 공조 측면에서 보면 민주당이 정개특위원장 자리를 지킬 가능성이 높다.

특히 정의당이 이날 합의문에 대해 강력 반발하는 상황. 정의당은 “한국당에 굴복해 심상정 정개특위원장을 희생양 삼았다” “특히 민주당에 유감”이라며 목소리를 높이고 있어 이대로 정개특위원장을 한국당에 내주면 이들 간 연대가 무너질 공산이 크다. 일각에선 정의당 측 거센 반발이 ‘정치개혁 공조를 지키자는 압박’이란 분석도 나온다. 

여권 핵심 관계자는 “사개특위원장이 (정개특위원장보다) 더 매력적인 것은 사실이나, 우리 손에 쥐고 있는 것은 ‘연대 카드’”라며 “물에 비친 허상을 들여다보다 손에 쥔 것을 놓칠 순 없다”며 하나를 고르기가 쉽지 않음을 내비쳤다. 

그는 “우리 단독의 힘으로는 어렵다. 정의당과 바른미래당, 민주평화당도 사법개혁에 동조하기 했으나 그들이 선거법 개혁에 더 관심 있어하니 우리도 선거법 개혁을 먼저 결의하고 사법개혁을 하겠다고 한 것 아니겠냐”며 “우리로선 ‘여야 4당 공조’에 상당한 가치를 둘 수 밖에 없다”는 분위기를 전했다.  

[서울=뉴스핌] 이형석 기자 = 국회 원내교섭단체 간 합의에 따라 정치개혁특별위원회 위원장에서 물러나는 심상정 정의당 의원이 28일 오후 서울 여의도 국회 정론관에서 기자회견을 마치고 취재진의 질문에 답하고 있다. 2019.06.28 leehs@newspim.com

심 정개특위원장은 이날 오후 ‘민주당이 정개특위원장 자리를 한국당에 내주면 여야 연대도 깨지는 것이냐’는 기자들의 질문을 받고 “(여야 3당 합의가) 패스트트랙까지 지정된 선거제 개혁을 후퇴시키거나 표류하게 한다면 우리 당도 중대 결단을 할 수 밖에 없다”고 경고했다. 

이 관계자는 “심 의원 발언도 ’공조를 굳건하게 하자’는 촉구로 본다”며 “(민주당이 사법개혁을) 관철하기 위해선 여야 4당이 연대해야 한다”고 강조했다.

다만 확실히 어떤 자리를 주고 받을지는 결정하지 못했다고 그는 전했다. 이 관계자는 “사개특위가 우리에게 도움이 되는 것은 분명하나 전략적으로 접근하지 못할 경우 둘 다 놓칠 수 있다. 실리적으로 무엇이 우리에게 유리할 지 고민해야 한다. 지금 상황에선 여야 4당 공조를 통해 둘 다 추구하는 것이 나을 수 있다”고 주장했다. 그는 그러면서 “어떤 결정이 옳은 지 모르겠으나 충분한 숙의를 통해 결정할 것”이라고 봤다. 

이원욱 민주당 원내수석부대표는 같은날 오후 기자들과 만나 “어느 특위 위원장을 가질 지는 7월 초 의원총회를 통해 의견을 모아 결정할 것”이라고 밝혔다.

그는 “(의견이) 민주당 내 양분돼 있다. 상징적 의미로 정치개혁보다 사법개혁을 해서 지지들에게 보여주는 것이 중요하다는 의견도 있고, 정개특위를 가져와서 (개혁) 핵심인 선거법 개정을 해야 한다는 의견도 있다”고 설명했다. 

그는 ‘정개특위원장을 한국당을 한국당에 줄 수 없지 않냐’는 질문에는 “그렇게 예단하지 마라”며 “모든 가능성을 열어놓고 의총에서 결정할 것”이라고 답했다.  

chojw@newspim.com

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김포·구리 등 그린벨트 풀어 7.7만가구 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 경기 김포시 고촌읍 아라지구와 구리시 사노동 건원지구, 하남시 미사동 K-컬처 등을 포함해 서울 경계와 인접한 수도권 6개 구역이 그린벨트(개발제한구역)에서 해제돼 공공택지로 개발된다. 이들 6개 신규 공공택지에서는 총 7만6700가구의 주택이 공급될 예정이다. 정부는 지난 8월 13일 발표한 '주택 신속공급대책'에서 공개한 3곳의 2만7200가구를 포함해 수도권에 총 10만4000가구 규모의 신규 택지를 공급한다는 계획이다. 다만 이번 대책에서 서울 지역 공급 물량은 발표되지 않았다. 29일 국토교통부에 따르면 정부는 '8·13 주택 신속공급방안'의 후속 조치로 수도권 신규 공공택지 후보지 6곳을 선정하고 총 7만6700가구를 공급할 방침이다. 지역별 공급 물량은 ▲김포아라 3만7000가구 ▲구리건원 1만4600가구 ▲하남미사 K-컬처 1만2000가구 ▲하남감일2 6500가구 ▲의정부다락원 2600가구 ▲고양대곡지식융합확장 4000가구다. 수도권 신규 지정 공공택지 위치도 [자료=국토부] 이번 후보지는 경기도 김포시, 구리시, 하남시, 의정부시, 고양시 내 총 6곳이며 모두 서울 경계로부터 약 5㎞ 이내에 위치한 교통 요충지로 도심 접근성이 뛰어나다. 정부는 8·13대책에서 신규 공공주택지구를 추가 지정해 총 10만가구 주택공급 계획을 밝힌 바 있다. 이 중 서울강서, 남양주도심, 경기광주역세권2지구의 2만7200가구 입지는 앞서 발표됐으며 이번에 나머지 7만6700가구의 신규택지 후보지가 추가로 발표됐다. 이번에 공공택지 후보지로 지정된 그린벨트 해제 예정지역은 이미 훼손돼 환경적 보전가치가 낮은 개발제한구역으로 난개발이 진행 중이거나 우려되는 지역이라 계획적·체계적인 개발이 필요한 곳이란 게 국토부의 설명이다. 특히 해당 지구에서는 청년·신혼부부 등 실수요자가 좋은 입지, 품질 좋은 주택에서 안정적으로 거주할 수 있도록 신속하게 주택 공급을 추진할 계획이다. 김포시 고촌면 일대 아라지구는 서울 강서구와 인접해 있고 한강변에 위치해 주택수요가 높은 지역이다. 인근에 서울지하철5호선 연장사업이 추진 중이며 김포한강로, 수도권 제1순환고속도로 등도 위치해 지역간 이동이 편리한 곳이다.  구리시 사노동 일원 건원지구에서는 1만4600가구가 공급된다. 당초 '구리 E-커머스 신성장 첨단도시 조성사업'을 추진했으나 사업성 부족 등을 사유로 장기간 보류된 지역으로 공공주택사업지구로 사업방식을 전환해 조성할 예정이다. 수도권 제1순환고속도로와 인접하고 잠실역까지 30분대 이동이 가능하며, 용암천, 왕숙천 등으로 둘러싸인 지역으로, 농수산물도매시장 이전 검토 등을 통한 자족기능 강화와 함께 수변생활권을 조성할 계획이다. 하남시 미사동 미사K-컬처, 1.2만호) 미사섬 인근으로 5호선이 위치하고 있고, 주변에 3호선, 9호선 연장사업이 추진 중으로 개통 시 서울 내 주요역까지의 접근성이 대폭 개선될 예정이며, 미사경정공원, 한강 수변 등 우수한 경관자원도 보유하고 있다. 하남시 감일동 감일2지구에선 6500가구가 공급된다. 감이천을 통한 올림픽공원, 한강으로의 접근성이 우수한 지역으로 인근 하남 감일지구 내 추진 중인 3호선 연장사업과 연계한 대중교통 체계를 구축할 예정이다. 이를 통해 기존 감일지구와 연계된 통합생활권으로 조성하고, 인근에 위치한 3기 신도시 하남교산지구 광역교통개선대책과도 함께 연계해 서하남IC 개선 검토 등 하남시 내 교통난 해소방안을 적기에 마련할 계획이다. 의정부시 호원동 의정부다락원지구엔 2600가구 공급된다. 주한미군 반환공여지인 캠프잭슨이 포함된 부지로 인근에 도봉산, 중랑천 등이 위치하여 자연경관이 뺴어나고, 지하철 1호선과 7호선 환승역인 도봉산역과의 접근성도 우수한 지역이다. 고양시 대곡동 고양대곡지식융합확장지구엔 4000가구를 짓는다. 대곡역은 GTX-A, 3호선 등 5개의 철도노선이 만나는 펜타역세권임에도 불구하고, 현재 개발 중인 기존 고양대곡지식융합지구는 대곡역 북측만 포함하고 있어, 남측을 포함한 체계적인 역사개발에 한계가 있는 지역이다. 이에 기존 고양대곡지식융합지구에 더해 대곡역 남측 부지도 일부 포함하여 환승체계 개선 등을 통해 단절된 역사를 입체적으로 연결하고 완성형 통합역세권으로 개발할 예정이다. 아울러 정부는 지난 8.13대책을 통해 마련한 '공공택지 최단기 착공모델'을 이번 신규택지 6곳에 적용한다. 이를 통해 지구지정 단계부터 단계별 조기화 방안을 적용하여 '30년 내 착공을 목표로 신속하게 공급을 추진할 계획이다.  이와 함께 국토부는 발표지구의 투기 근절을 위해 투기방지 대책도 철저하게 시행할 방침이다. 미공개 개발정보를 이용한 투기 여부 등을 확인하기 위해 국토교통부와 사업제안자인 LH의 전 직원과 업무관련자의 직계존비속의 토지 소유 여부를 조사했으며, 그 결과 투기 의심 사례는 확인되지 않았다. 지구와 인근 지역 내 최근 3년간 거래 2,917건을 대상으로 이상거래 조사수행 대상 654건을 선별하였으며, 추가 기획조사 등을 통해 위법의심 거래 적발 시 수사도 철저히 의뢰할 예정이다. 마지막으로 지난 8.13대책 시 신규택지 발표를 예고하면서 서울 GB 전역과 서울 인접 수도권 GB 등을 토지거래허가구역으로 지정한 바 있다. 당시 지정된 지역 중 이번 발표한 신규택지 후보지의 영향권은 제외하고, 나머지 지역은 토지거래허가구역을 해제하여 국민 재산권 제약을 최소화하는 한편, 후보지 일대의 투기 수요는 철저히 차단할 계획이다. 홍지선 국토부 장관은 "청년·신혼부부 등 실수요자가 선호하는 우수한 지역에 지속적으로 주택을 공급하는 것이 그 무엇보다 중요하다"며 "이번 신규택지는 지구 지정부터 착공까지 모든 절차에 최단기 착공 모델을 적용하여 신속하게 공급하는 데 총력을 다하겠다"고 말했다.  donglee@newspim.com 2026-10-29 10:00
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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