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[중국 20차 당대회] 르포, 시진핑 3기 20대 개막식 현장 가보니 <上>

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베이징 붉은 광장, 천안문 광장은 붉은 바다
철통 방역에 평소 40분거리 2박3일 걸려
폐쇄루프 인민대회당 20대 개막 현장 취재

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 =  '베이징의 붉은 광장, 넓은 천안문 광장이 한눈에 들어온다. 광장과 맞은편 국가박물관 옥상에 붉은 깃발이 펄럭인다. 왼편에는 마오쩌둥의 대형 초상화와 붉은 기가 내걸린 천안문 성루가 보인다. 2015년 우리 대통령이 시진핑 중국 국가주석과 나란히 올라 중국 전승절을 축하했던 곳이다. 오른쪽으로는 인민영웅 기념탑과 마오주석 기념관이 자리하고 있고 그 뒤쪽으로 붉은 깃발을 양 날개삼아 정양문(전문)이 우뚝 서 있다.

중국 공산당 20차 당대회 개막식이 열리는 2022년 10월 16일 베이징 인민대회당. 대회당 동문 계단에서 천안문 광장을 바라본 모습은 현대 중국 정치 사회 시대를 그린 한폭의 풍경화와 같다. 365일 일반인들의 접근이 제한되는 지역 인민대회당 동문 계단과 공터. 이곳 인민대회당 동문은 베일에 감춰진 중국 정치를 살짝 엿볼 수 있는 비밀의 문이다. 이 문은 매년 봄 양회(국회)와 매 5년 공산당 당대회때면 기자들에게도 빼꼼히 열린다.

공산당은 1969년 문화대혁명을 발동한 9차 전국대표대회(9차 당대회, 9대) 때 부터 이곳 베이징 인민대회당에서 당대회를 열어왔다. 1973년 문혁 지속을 결의한 10차 당대회가 이곳에서 열렸고 문혁을 뒤로하고 개혁개방의 기초가 된 사회주의 현대화를 제시한 11차 당대회도 인민대회당에서 열렸다. 인민대회당은 언제나 공산당 정치 대격동의 중심에 있었다.  이번 20대에도 두기 10년의 집권 룰이 깨지는 정치사적 이변이 예고 되고 있다.  

중국 정치로 들어가는 비밀 통로 인민대회당 동쪽 문. 뉴스핌 기자는 2006년~2009년 연례행사인 양회와 2007년 후진타오 총서기 집권 2기를 연 중국 공산당 17차 당대회 때 이곳을 통해 대회장으로 들어갔다. 기자는 2009년 양회 취재를 끝으로 이후엔 한번도 이곳 동쪽 계단에 발을 들이지 못했다. 2020년 다시 특파원으로 부임했지만 엄격한 제로코로나 통제 정책 때문에 동쪽 문이 열리는 날은 많지 않았다.

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 공산당 20차 댱대회가 열리는 인민대회당 동문을 통해 기자들이 개막식 취재를 위해 입장하고 있다.  2022년 10월 16일 뉴스핌 촬영.  2022.10.17 chk@newspim.com

뉴스핌 기자는 중국 공산당 20차 당대회 개막식을 계기로 13년 만에 다시 인민 대회당 동문에 설 기회를 맞았다. 2022년 10월 16일 오전 8시 40분 인민대회당 동문 계단에서 바라본 천안문 광장의 풍경은 이전에 비해 크게 달라진 게 없었다. 사람들의 면면은 바뀌었겠지만 사방에 펄럭이는 붉은 깃발과 광장을 뒤덮은 인파, 버스 주차 풍경 등 모두가 마치 판박이 처럼 13년 전과 닮았다.

평소 40분이면 족한 거리인데 기자는 20차 당대회 개막식 현장 취재를 위해 이날 이곳에 서기까지 꼬박 2박 3일을 허비해야 했다. 공산당 20차 당대회 개막식 나흘전 기자는 대회 프레스센터로 부터 개막식 현장 취재단에 선정됐으니 2박 3일 폐쇄루프에 들어가라는 통보를 받았다.

20차 당대회 취재에는 750명의 외신기자가 등록을 했으나 16일 당대회 개막식 행사 취재를 하락받은 매체 기자는 한국의 뉴스핌을 포함해 50여명에 지나지 않았다.  시진핑 3기 연임과 관련해 큰 관심을 끄는 당대회를 현장 취재한다는 것은 반가운 소식이었지만 3일동안 폐쇄루프에 들어가는 것이 문제였다.

당대회 개막식 취재 폐쇄루프에 들어가면 숙소인 베이징 서쪽 2환 인근의 시위안 호텔과 셔틀로 5분 거리인 프레스센터(니코호텔)로 동선이 제한된다. 개막식 당일인 16일 아침 일찍 역시 셔틀버스로 인민대회당으로 이동하고 개막식 현장 취재 종료 후에 다시 호텔로 돌아온 뒤에야 폐쇄루프 격리에서 풀려날 수 있다.

"개막식 두어시간 취재를 위해 이렇게 많은 시간을 허비해야 하나". 기자는 잠시 고민에 빠졌지만 드문 기회이고 중국 정치사에 남을 또하나의 역사적인 당대회가 될지 모른다는 생각에 모든 스케줄을 접고 10월 16일(일요일) 개막식 이틀전인 금요일 폐쇄루프안에 뛰어들었다. 

[베이징=뉴스핌] 최헌규 특파원 = 중국 공산당 20차 당대회가 열리는 인민대회당 앞 천안문 광장에 인파가 붐비고 있다.  2022.10.17 chk@newspim.com

 

<下편에 계속> 

 

베이징= 최헌규 특파원 chk@newspim.com

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김영국 주택토지실장은 누구 [서울=뉴스핌] 최현민 기자 = 40여일간 이어진 공백 끝에 국토교통부 주택정책의 컨트롤타워인 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 전격 발탁되면서 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이번 인사는 단순한 보직 이동을 넘어 공급 확대에 주력해온 국토부가 향후 시장 관리와 제도 정비 기능까지 강화하며 '시장 안정'에도 무게를 싣겠다는 신호로 해석된다. 주택토지실장은 주택가격 동향 관리부터 청약·임대차 제도, 토지거래허가구역 운영 등 부동산 시장의 핵심 규칙을 설계하는 국토부 내 핵심 요직이다. 지난 3월 30일 이후 한 달 반 가까이 공석 상태가 이어졌던 만큼, 이번 인사를 계기로 시장 안정 대응과 각종 규제·제도 정비 작업에도 속도가 붙을 것이란 전망이 나온다. [AI일러스트 = 최현민기자] ◆ '물량'에서 '관리'로… 40일 공석 깨고 등판한 구원투수 14일 업계에 따르면 최근 신임 주택토지실장에 김영국 주택공급추진본부장이 발탁되면서 국토교통부가 기존 공급 확대 기조를 유지하면서도 시장 관리와 제도 정비 기능 강화에 나선 것 아니냐는 관측이 나온다. 이번 인사는 신도시 개발과 정비사업 등 공급 정책을 총괄하던 수장을 주택 금융과 제도, 시장 관리 정책을 아우르는 핵심 자리로 이동시켰다는 점에서 의미가 크다. 공급 현장에서 쌓은 경험을 바탕으로 실제 시장에서 작동하는 정책 추진력을 높이고, 공급 과정에서 반복적으로 제기돼온 규제와 사업 지연 요인을 해소하려는 의도가 반영됐다는 분석이다. 주택공급추진본부는 기존 공공주택추진단을 실장급 조직으로 격상해 지난해 말 신설된 조직이다. 공공택지 발굴과 3기 신도시 조성, 노후계획도시 정비 등 공급 확대 정책을 실행하며 재개발·재건축과 도심복합사업 등 현 정부의 핵심 공급 과제를 실무에서 담당해왔다. 반면 주택토지실은 주택·토지·주거복지 정책을 총괄하며 임대차 제도와 토지거래허가제, 공시가격, 부동산 소비자 보호 등 시장 전반의 제도와 질서를 관리하는 조직이다. 업계에서는 공급 현장 경험이 풍부한 실무형 인사를 정책 총괄 자리에 배치한 것은 현장과 정책 간 괴리를 줄이고 정책 대응력을 높이기 위한 포석이라는 해석이 나온다. 특히 40일 넘게 이어진 주택토지실장 공백을 깨고 김 실장을 전진 배치한 것은 최근 부동산 시장 불확실성이 커지는 상황에서 정책 컨트롤타워 기능을 강화하려는 의도로 읽힌다. ◆ 공급·시장안정 '투트랙'…규제 정비 본격화하나 시장에서는 이번 인사가 단순한 인적 쇄신을 넘어 공급 확대와 시장 안정을 동시에 추진하기 위한 신호탄이라는 해석도 나온다. 최근 국토부는 토지거래허가구역과 실거주 의무 등 시장 안정과 직결된 제도 조정 이슈 대응에 집중하고 있다. 특히 비거주 1주택자 실거주 의무 유예 확대 등은 시장 안정과 매물 유도, 형평성 문제가 맞물린 대표적인 현안으로 꼽힌다. 공급 전문가인 김 실장이 정책 총괄을 맡게 되면서 공급 과정에서 반복적으로 제기됐던 토지 규제와 정비사업 병목 현상 등에 대한 제도 개선 논의도 속도를 낼 것이란 전망이 나온다. 실제 사업 현장에서 걸림돌로 작용했던 규제와 절차를 보다 현실적으로 손질할 가능성이 크다는 평가다. 다만 이번 인사를 두고 정부가 공급 확대 기조에서 선회한 것으로 보는 시각은 많지 않다. 공급 정책은 유지하되 시장 안정과 제도 정비 기능까지 함께 챙기려는 차원의 인사라는 해석이 나온다. 국토부 관계자는 "김 본부장은 과거 주택정책과장 등을 맡으며 주택 시장 전반을 두루 경험한 인물"이라며 "최근 시장 상황 등을 종합적으로 조망할 수 있는 주택토지실장 자리가 중요한 만큼 당분간 공급과 시장 관리 역할을 함께 맡게 될 것"이라고 설명했다. 이어 "시장 안정 역시 중요한 과제지만 정부의 공급 확대 기조에는 변화가 없다"며 "주택 공급은 가장 중요한 정책 과제라는 점은 분명하다"고 강조했다. 한 부동산학과 교수는 "그동안 공급 확대에 집중했던 국토부가 이제는 불확실한 시장의 안정까지 같이 도모하겠다는 의지를 보인것"이라며 "공급 현장을 잘 아는 인사가 정책 총괄을 맡게 되면 실제 시장에서 작동할 수 있는 현실적인 대책이 나올 가능성이 커질 것"이라고 말했다. min72@newspim.com 2026-05-14 15:01
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
이 내용에 포함된 데이터와 의견은 뉴스핌 AI가 분석한 결과입니다. 정보 제공 목적으로만 작성되었으며, 특정 종목 매매를 권유하지 않습니다. 투자 판단 및 결과에 대한 책임은 투자자 본인에게 있습니다. 주식 투자는 원금 손실 가능성이 있으므로, 투자 전 충분한 조사와 전문가 상담을 권장합니다.
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