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[르포] "통합심의 넘으면 뭐하나"…여의도 시범, 10·15 대책 '맹점'에 거래실종

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통합심의 조건부 가결에도 호가 '뚝'…신탁방식 특수성에 '퇴로' 막혀
"조합설립 전 단지는 파는데 우린 왜"…'비자발적 락인' 현실화
대우·삼성·현대 '3파전' 예고…건설사 물밑 수주전은 '후끈'

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = "서울시 심의를 통과하면 뭐합니까. 통합심의 통과라는 호재에도 매물이 쌓이고 호가는 떨어지고 있습니다."

지난 22일 오후 서울 영등포구 여의도동 시범아파트 단지 내 상가. 통합심의 통과를 축하하는 현수막이 곳곳에 걸려 있었지만, 인근 공인중개사사무소의 분위기는 냉랭했다.

통상 정비사업에서 '통합심의'를 넘으면 기대감으로 호가가 오르고 매물이 줄어드는 것이 일반적이다. 하지만 시범아파트는 정반대 상황을 보이고 있다. 매물은 쌓이고, 급매물이 나와도 거래는 성사되지 않는 '거래 절벽' 현상이 나타나고 있는 것이다.

인근 공인중개사들은 이 현상의 배경으로 지난 10월 15일 발표된 정부의 고강도 부동산 대책을 지목했다. 해당 대책이 여의도 시범아파트 단지에 규제의 맹점으로 작용하면서, 통상적인 정비사업 기대감이 시장에서 제대로 반영되지 못하고 있다는 설명이다.

◆ 통합심의 조건부 가결에도 호가 '뚝'…신탁방식 특수성에 '퇴로' 막혀

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 22일 오후 찾은 서울 영등포구 여의도동 시범아파트 단지 모습. 2025.12.22 dosong@newspim.com

이날 단지 인근에서 만난 공인중개사들은 일제히 '10·15 대책'의 구조적 모순을 지적했다. 정부가 투기과열지구를 확대하면서 정비사업의 '조합원 지위 양도 금지' 규정을 강화했는데, 이 과정에서 신탁방식을 택한 시범아파트가 직격탄을 맞았다는 것이다.

현행법상 투기과열지구 내 재건축 단지의 지위 양도 금지 시점은 사업 방식에 따라 달라진다. 일반적인 '조합방식'은 조합 설립인가 이후부터 지위 양도가 금지된다. 따라서 투기과열지구로 지정되더라도 조합이 설립되지 않은 초기 단지들은 여전히 매매 기회가 남아 있다.

반면 시범아파트가 채택한 신탁방식은 '사업시행자 지정 고시일'을 기준으로 한다. 시범아파트는 이미 2021년 11월 한국자산신탁을 사업시행자로 지정했다. 10·15 대책으로 서울 전역이 투기과열지구로 지정되면서, 기준일이 이미 과거인 시범아파트는 유예 없이 거래가 즉각 동결될 위기에 처하게 된 것이다.

이에 당국은 투기과열지구 확대에 따른 문제를 완화하고자, 조합설립인가(또는 사업시행자 지정) 후 3년 내 사업시행인가를 신청하지 않은 재건축 단지에 한해 예외적으로 3년 이상 보유자에게 양도를 허용하겠다는 방침을 내놨다.

하지만 내년 상반기 사업시행인가 신청이 예정돼 있어, 신청이 접수되는 순간 이 예외 조항은 사라지고, 10년 보유·5년 거주 요건을 충족하지 못한 소유자는 사실상 매도가 어려워진다.

A공인중개사는 "시범아파트는 신탁사를 미리 지정했다는 이유만으로 퇴로가 완전히 막힐 위기"라며 "10년 보유·5년 거주 요건을 채우지 못한 갭투자자나 다주택자 소유주는 사실상 '비자발적 락인(Lock-in)' 상태에 빠진다"고 전했다. 이 때문에 내년 상반기 문이 닫히기 전에 매도하려는 심리가 매물을 늘렸지만, 거래가 묶이면서 실제 매도세는 급격히 위축되고 있다는 설명이다.

◆ "조합설립 전 단지는 파는데 우린 왜"…'비자발적 락인' 현실화

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 22일 오후 찾은 서울 영등포구 여의도동 시범아파트 단지 모습. 2025.12.22 dosong@newspim.com

이 같은 투매(投賣) 현상으로 호가는 내려가는 추세다. 공인중개사들에 따르면 시범아파트 전용 79㎡는 최근 29억2000만원에 거래됐다. 직전 최고가였던 29억5000만원보다 3000만원 하락한 금액이다.

수치상 하락 폭은 크지 않아 보이지만, 해당 거래 물건은 한강 조망이 가능한 로열동·로열층에 수리까지 완료된 이른바 'A급 매물'이었다.

A중개사는 "시장 상황이 정상적이었다면 30억원을 훌쩍 넘겼을 물건이 전고점보다 낮게 팔렸다"며 "상대적으로 조건이 떨어지는 비로열층 매물은 현재 호가가 28억원 초반까지 밀려 있는 상황"이라고 전했다.

국토교통부 실거래가 공개시스템에 따르면, 지난달 18일 거래된 9동 6층 전용 79㎡ 주택은 28억8000만원에 거래됐다. 이 주택이 통합심의 통과 직후 거래된 사례라는 점을 고려하면, 한 달이 지난 현재 호가는 여전히 유보적 수준에 머물러 있다는 설명이다.

공인중개사들은 내년 상반기로 예정된 '사업시행인가 신청' 시점이 가까워질수록 매물 적체 현상이 심화될 것으로 전망한다.

B공인중개사는 "소유주들 사이에서는 '어차피 규제 때문에 못 팔 거라면 빨리 인가 신청을 해서 정리할 사람들을 정리하자'는 자조 섞인 목소리도 나온다"며 "특히 고령 원주민들은 복잡한 설계나 평형 배정보다는 오직 '사업 속도'에만 관심이 있어 신탁사에 전적으로 의존하는 분위기"라고 전했다.

상가 소유주들 간 갈등 불씨도 감지된다. 지분 쪼개기 금지 조치 이후 지하상가 등의 소유권 구분이 모호해지면서, 일부 소유주들이 점유권을 주장하기 위해 펜스를 설치하는 등 물리적 조치를 취하고 있다. C공인중개사는 "한 호수에 여러 명의 소유주가 얽혀 있거나 위치가 특정되지 않은 지하상가의 경우, 향후 관리처분 단계에서 진통이 예상된다"고 우려했다.

◆ 대우·삼성·현대 '빅3' 각축전…물밑 경쟁은 이미 '활활'

[서울=뉴스핌] 송현도 기자 = 22일 오후 찾은 서울 영등포구 여의도동 시범아파트 단지 모습. 2025.12.22 dosong@newspim.com

시공사 선정 관련한 대형 건설사들의 셈법은 분주하다. 시범아파트가 내년 상반기 사업시행인가를 신청하면, 하반기에는 시공사 선정이 가시화되기 때문이다. 업계에서는 현대건설, 대우건설, 삼성물산 건설부문의 '3파전'을 유력하게 점치고 있다.

가장 적극적인 행보를 보이는 곳은 대우건설이다. 이미 2023년 공작아파트를 수주한 대우건설은 시범아파트까지 수주해 여의도 내 입지를 굳히겠다는 전략이다.

대우건설 관계자는 "공작아파트 수주 전부터 시범아파트를 포함해 광장아파트까지 여의도 일대 주요 단지를 관심 있게 지켜보며 준비해왔다"며 "실제 수주전이 열리면 치열한 경쟁이 펼쳐질 것"이라고 자신감을 드러냈다.

최근 여의도 대교아파트를 수주한 삼성물산 역시 강력한 경쟁자다. 일각에서는 삼성물산이 대교아파트에 이어 시범아파트까지 수주해 여의도 일대에 '래미안 타운'을 조성하려 한다는 관측도 나온다.

이에 대해 삼성물산 관계자는 "대교아파트 수주를 발판 삼아 시범아파트 역시 긍정적으로 검토하고 있는 것은 사실"이라며 "여의도의 상징성이 큰 만큼 내부적으로도 관심 있게 지켜보고 있다"고 말했다. 현대건설 또한 "관심을 갖고 지켜보는 단지"라며 신중한 태도를 보이고 있다.

계획안에 따르면 시범아파트는 지상 최고 65층, 2493가구 규모의 매머드급 단지로 탈바꿈한다. 주요 쟁점이었던 노인요양시설(데이케어센터)은 원안대로 수용됐고, 단지와 한강공원을 잇는 입체보행교 설치도 확정됐다.

dosong@newspim.com

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용산·태릉·과천 등 6만호 조성 [서울=뉴스핌] 이동훈 선임기자 = 서울 용산국제업무지구와 태릉CC(골프장), 경기 과천 경마장(렛츠런파크서울)을 비롯한 서울 도심부와 경기 서울 근교지역에 총 6만가구가 공급된다. 이를 위해 11개 도심 내 공공부지에 4만3500가구가 공급되며 신규 공공주택지구를 새로 지정해 6300가구를 짓는다. 또 도심 내 노후청사를 활용해 모두 9900가구가 지어질 예정이다. 오는 2027년부터 2030년까지 순차적으로 착공한다. ◆ '9·7 주택공급 확대방안' 후속초지...도심 6만 가구 조성 29일 국토교통부에 따르면 정부는 이같은 내용을 담은 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'을 발표했다.  '9·7 주택공급 확대방안'의 후속조치인 이번 1·29 대책에서는 도심권에서 6만가구가 공급된다. 지역별로 서울은 3만2000가구(53.3%), 경기 2만8000가구(46.5%), 인천 100가구(0.2%)가 각각 배정됐다.  공급 계획 [자료=국토부] 먼저 도심내 공공부지에는 4만3500가구를 짓는다. 이 가운데 서울시와 정부가 마련한 기존 공급물량 7400가구를 제외하면 3만6100가구가 새로 지정된 물량이다.  서울 용산구 용산국제업무지구와 캠프킴에서 기존계획 물량 7400가구를 포함한 총 1만2600가구가 공급된다. 서울시가 주관하는 용산국제업무지구에서는 6000가구의 주택을 공급할 예정이었으나 이번 정부 방침에 따라 주택공급수가 1만가구로 4000가구 늘어나게 됐다. 서울시가 주택공급 확대에 대한 문제로 지적했던 학교 신설은 중단한다. 착공은 2028년으로 예정됐다. 수도권전철 남영역 인근 캠프킴 부지의 주택규모는 2500가구로 기존 1400가구에서 1100가구 더 확대됐다. 2029년 착공을 추진한다. 아울러 인기 주거지역인 서빙고동 '501 정보대'부지에도 신혼부부 등을 위한 소형주택 150가구를 짓는다. 2029년 착공 예정이다.  경기 과천시 일원 과천경마장과 방첩사 부지에서 9800가구를 건립한다. 정부는 과천 경마장(115만㎡)과 국군방첩사령부(28만㎡) 이전 후 해당 부지 총 143만㎡를 통합 개발한다는 방침이다. 경마장과 방첩사 이전계획을 국방부와 농식품부와 협의해 올 상반기내 완료하고 오는 2030년 착공할 예정이다.  문재인 정부시절 주택공급 후보지로 떠올랐던 서울 노원구 태릉CC 총 87만5000㎡에는 6800가구가 공급된다. 정부는 장기간 진척되지 못하던 태릉CC 개발사업을 국가유산청과의 협의를 거쳐 본격 추진하고 주민을 위한 교통대책과 충분한 녹지공간 마련에 나선다는 방침이다. 세계유산영향평가를 거친 후 공공주택 지구지정과 지구계획 수립 등을 병행해 2030년 착공을 추진한다.  경기 성남시 판교테크노밸리 및 성남시청과 인접한 곳에 신규 공공주택지구 성남금토2지구와 성남여수2지구 약 67.4만㎡(20만평)를 지정한다. 이들 신규 택지에는 6300가구가 공급될 예정이다. 두 공공택지는 인허가 및 보상을 완료한 후 착공은 2030년 목표다.  서울 동대문구 일원에서는 국방연구원과 인접한 한국경제발전전시관을 함께 이전하고 이전 부지 총 5만5000㎡ 규모에 주택 1500가구를 짓는다. 국토부는 국조실·기후부·성평등부와 협의해 해당 기관을 2027년 상반기까지 이전하고 이전 시점에 맞춰 사업 승인, 토지 매입 등을 추진해 2029년 착공한다는 방침이다.   서울 인접 역세권 부지와 그간 장기 지연된 사업의 계획을 변경해 총 1만1500여가구를 신규 공급한다. 정부는 이들 지구에 대해 예비 타당성 조사를 면제함으로써 사업 속도를 높일 계획이다.  먼저 경기 광명시 광명경찰서 부지 약 9000㎡에 550가구를 짓는다. 2027년까지 경찰서 이전을 완료하고 이전 일정에 맞춰 2029년 착공한다. 경기 하남시 신장 테니스장 부지 약 5000㎡에는 300가구가 공급된다. 2029년 착공을 목표로 한다.  서울 강서구 강서 군부지 약 7만㎡에는 918가구가 건립된다. 당초 부지 매각 방식으로 추진됐던 이 사업은 위탁개발 방식으로 변경해 재개된다. 2027년 착공될 예정이다. 서울 금천구 독산동 공군부대 13만㎡부지는 군부대 압축·고밀개발 방식으로 2900가구를 공급한다. 착공은 2030년이다.  경기 남양주시 퇴계원 일대 군부대 부지 35만㎡에 4180가구를 짓는다. 예비 타당성 조사를 면제해 2029년 착공을 추진한다. 또 경기 고양시 구국방대학교 부지 33만㎡에는 2570가구를 공급한다. 2029년 착공을 목표로 서울 상암DMC와 잇는 직주근접 미디어밸리를 조성할 방침이다. ◆ 공급확대에 범부처 역량 결집...투기 방지도 병행 정부는 이번 1·29 '도심 주택공급 확대 및 신속화 방안'의 원활한 추진을 위해 '주택공급촉진 관계장관회의'를 신설한다. 회의에서는 발표 부지에 대한 이행 일정 점검 및 조기화를 추진하고 신규 물량 발굴에도 지속 노력한다는 방침이다. 특히 기존 시설 이전이 필요한 부지는 2027년까지 이전을 결정하고 택지 조성에 착수할 수 있도록 범부처가 역량을 결집해 추진상황을 집중 관리할 예정이다.  사업 속도 제고를 위해 2026년 중 국방연구원과 서울의료원, 강남구청 등 13곳에 대한 공기업 예비 타당성 조사 면제를 추진하고 국유재산심의위·세계유산영향평가 등 사전절차도 신속 이행할 계획이다. 아울러 국가가 서민주택 공급 등을 위해 추진하는 공공주택지구조성 사업은 국무회의 등을 거쳐 그린벨트(GB) 해제 총량에서 예외로 인정하는 방안을 5년 한시로 추진한다.  이와 함께 투기 방지를 위해  해당 지구 및 주변지역은 토지거래 허가구역으로 즉시 지정한다. 이를 토대로 투기성 토지 거래 등을 사전에 차단할 방침이다. 정부는 지구·주변지역에 대한 조사 결과 미성년·외지인·법인 매수, 잦은 손바뀜과 같은 이상거래 280건을 선별했으며 이에 대한 분석 및 수사의뢰 조치에 나섰다.   향후 정부는 올 2월 도심 공급 확대를 위한 신규 부지와 제도개선 과제를 발표할 예정이다. 아울러 올 상반기 중 '주거복지 추진방안'을 발표해 청년과 신혼부부 등을 위한 주택공급 확대방안을 내놓을 방침이다.   donglee@newspim.com 2026-01-29 11:00
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서울 중소형 아파트값 고공행진…한강 이남 평균 18억 '돌파' [서울=뉴스핌] 정영희 기자 = 서울 한강 이남 지역 중소형 아파트(전용 60㎡ 초과~85㎡ 이하) 평균 가격이 18억원을 넘어섰다. 대출 규제 속에서도 상급지 수요가 이어지면서 중소형 면적을 중심으로 가격 상승 흐름이 지속되고 있다. [서울=뉴스핌] 양윤모 기자 = 서울 노원구 상계동의 한 아파트 단지 2025.10.24 yym58@newspim.com 2일 KB부동산에 따르면 지난달 한강 이남 11개구(강남·서초·송파·강동·양천·강서·영등포·동작·관악·구로·금천구)의 중소형 아파트 평균 매매가는 18억269만원으로 집계됐다. 전월(17억8561만원) 대비 0.96% 상승한 수치인 동시에 서울 중소형 아파트 평균 가격이 18억원을 넘어선 것은 이번이 처음이다. 실거래 사례에서도 가격 상승 흐름이 확인된다. 서울 서초구 방배동 삼호한숲 전용 84.87㎡는 지난달 27일 18억1000만원(4층)에 거래됐다. 같은 단지·면적 기준 종전 최고가였던 2023년 5월 2일 15억2000만원(11층)과 비교해 약 3억원 오른 금액이다. 강동구 명일동 삼익그린2차 전용 84.75㎡ 역시 지난달 26일 20억원(8층)에 팔리며 처음으로 20억원대를 기록했다. 지난해 10월 동일 면적이 19억1000만원(3층), 19억5000만원(2층)으로 잇달아 계약된 이후 약 3개월 만에 가격이 한 단계 더 올라섰다. 한강 이북 지역에서도 중소형 아파트 가격 상승이 이어지고 있다. 지난달 한강 이북 14개구(종로·중구·용산·성동·광진·동대문·중랑·성북·강북·도봉·노원·은평·서대문·마포구)의 중소형 아파트 평균 매매가는 지난해 12월(10억9510만원)보다 0.83% 상승한 11억419만원을 기록했다. 최초로 평균가가 11억원 이상으로 올라왔다.  서울 노원구 공릉동 태릉해링턴플레이스 전용 84.98㎡는 지난달 20일 11억9500만원(12층)에 계약되며 해당 면적 기준 최고가를 새로 썼다. 지난해 11월 거래된 종전 최고가 11억6000만원(15층)보다 3500만원 뛰었다. 은평구 수색동 DMC파인시티자이 전용 74.78㎡도 지난달 14일 12억9300만원(2층)에 거래됐다. 비슷한 면적인 전용 74.84㎡가 지난해 11월 22일 12억4500만원(3층)에 팔린 것과 비교하면 약 2개월 만에 5000만원가량 올랐다. chulsoofriend@newspim.com 2026-02-02 11:54
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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