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[ANDA 칼럼] 22대 국회 첫 국정감사, 정쟁 말고 민생 챙겨야

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'묻지마 폭로' 속 정쟁 국감 여전해
고달픈 민생 돌보는 정책감사 기대
상임위 규모 줄여 토론문화 살려야

[세종=뉴스핌] 최영수 기자 = 22대 국회 첫 국정감사가 2주차를 맞았다. 정부와 공공기관의 미흡한 정책들이 속속 도마에 오른다.

지난해 이후 유례없는 고물가와 내수 부진으로 민생은 고달프다. 지난해 폐업한 자영업자가 91만명에 이르렀고 전년(80만명) 대비 14%나 늘었다.

우리나라가 선진국 대열에 들어섰다고는 하지만 아직도 사회보장체계는 미흡하고 사회적 약자들의 신음소리가 끊이질 않고 있다.

◆ 22대 국회도 정쟁에 매몰…민생 현안 또 뒷전

최영수 경제부장

이에 국민들은 여야를 막론하고 민생을 돌보는 국회가 되기를 바라고 있다. 정부의 미흡한 정책을 바로 잡고, 보다 살기 좋은 나라를 만들기 위해 경쟁하는 모습을 기대한다.

특히 국정감사는 국민의 삶과 직결된 정책을 점검하고 개선하는 중요한 기회다. 정부의 정책이 국민의 요구에 부합하고 있는지, 예산이 적절하게 집행되고 있는지 살펴봐야 한다.

하지만 22대 국회도 정쟁(政爭)으로 얼룩진 모습은 여전하다. 노동개혁과 연금개혁, 교육개혁 등 우리 사회의 개혁과제들이 산더미처럼 쌓여 있고, 시급한 개정법안들이 즐비하지만 국회에서 다뤄지는 것은 이제 '희망고문'이 돼버렸다.

권력을 추구하는 게 정치의 본질이라고 하지만, 당리당략에만 매몰되어 정쟁하는 모습은 또 다시 국민을 실망케 한다. 뒤로 밀려난 민생 현안 속에 국민들의 시름은 더욱 깊어진다.

막말에 고성에 욕설까지 우리 국회의 '꼰대정치'는 크게 달라진 게 없어 보인다. 구태를 벗지 못한 국회의 모습은 국정감사를 받는 피감기관들마저 쓴웃음 짓게 한다.

◆ 나홀로 호통 치는 '꼰대정치' 여전…상임위 축소해 토론정치 살려야

국회는 국민의 대표로서 존경을 받고 권위를 세워야 한다. 이를 위해서는 국회 스스로 품의를 지켜야 한다.

카메라 앞에서 국회의원 혼자 호통치고 윽박지르는 정치로는 피감기관은 물론 국민의 존경을 받을 수 없다. 현실과 동떨어진 지적이나, 이해관계자 한쪽의 의견만 관철하려는 강요는 더 이상 정부를 변화시키기 힘들다.

정부나 피감기관의 답변을 경청하고 합리적인 대안을 제시할 때 피감기관도 수긍할 수 있다. 이를 바라보는 국민들도 흐뭇하다.

이를 위해서는 국회의 상임위 구조도 개선돼야 한다. 일부 상임위는 의원 수가 20명을 넘어 무려 30명에 이른다. 많은 국회의원들이 하루에 질의를 하려다보니 배정된 시간이 줄어들게 되고, 피감기관의 답변을 들을 여유가 없는 악순환이 반복된다.

때문에 상임위 의원 수를 20명 이내로 줄이는 것도 방법이다. 산업통상자원중소벤처기업위원회(30명)나 국토교통위원회(30명)처럼 지나치게 규모가 크거나, 환경노동위원회처럼 이질적인 정책이 합쳐진 곳들은 나눌 필요가 있다.

무엇보다 서론 존중하고 품위 있는 토론 문화가 국회에 자리 잡기를 바란다. 국회의 경쟁력이 바로 대한민국의 경쟁력으로 직결되고 진정한 선진국으로 가는 길이기 때문이다.

'지록위마(指鹿爲馬)'라는 고사성어가 있다. '사슴을 가리켜 말이라고 한다'는 뜻으로, 진시황이 조고의 꾐에 빠져 사슴을 말이라고 한 고사에서 유래한 말이다. 정치인들이 자신의 이익을 위해 국민을 속이는 행위를 하지 않고, 진실한 모습으로 국민의 신뢰를 얻기 바란다.

dream@newspim.com

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29일부터 SK하닉 본주·ADR 전환 허용 [서울=뉴스핌] 이정아 기자 = 오는 29일부터 SK하이닉스 미국주식예탁증서(ADR)와 SK하이닉스 국내 보통주(본주) 간 상호 전환이 허용된다. 그동안 차익거래가 막혀 유지됐던 국내 본주와 ADR 간 가격 차가 조정받을 수 있는 여건이 마련되는 것이다. 다만 시장에서는 전환이 시작되더라도 실제 차익거래는 제한적일 가능성이 크다는 분석이 나온다. ADR 발행 한도가 대부분 소진된 것으로 알려진 데다, 기존 ADR 투자자가 먼저 원주로 전환해야 새로운 ADR 발행이 가능하기 때문이다. 27일 금융투자업계에 따르면, 오는 29일 SK하이닉스 ADR 기초주식 1779만주가 국내 증시에 추가 상장된다. 이후 국내 SK하이닉스 원주를 ADR로, ADR을 다시 원주로 바꾸는 상호 전환이 허용된다. SK하이닉스.[이미지=로이터 뉴스핌] 2026.07.09 mj72284@newspim.com ADR은 미국 투자자가 달러로 국내 기업 주식을 거래할 수 있도록 만든 예탁증서다. 그동안은 국내 주식을 ADR로 바꾸거나 ADR을 본주로 교환할 수 없었기 때문에 두 시장의 가격이 크게 벌어져도 이를 이용한 차익거래는 불가능했다. 하지만 앞으로는 국내 시장에서 본주를 매입해 ADR로 전환한 뒤 미국 시장에서 매도하는 거래가 가능해지면서 양 시장 간 가격 차를 활용한 차익거래도 가능해진다. 반대로 ADR 가격이 낮아질 경우 ADR을 본주로 교환하는 거래도 가능하다. 본주와 ADR 간 전환이 원활하게 이뤄질 경우 국내에서는 원주 매수세가 유입되고, 미국에서는 ADR 공급이 늘어나면서 양 시장의 가격 차가 점진적으로 좁혀질 수 있다는 분석이 나온다. 그간 국내 본주와 미국 ADR의 주가 흐름은 계속 엇갈렸다. SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 SK하이닉스 본주는 218만원에서 181만6000원으로 16.69% 하락했다. 반면 ADR은 168.01달러에서 154.57달러로 8.0% 하락하는 데 그쳤다. 이 기간 국내 증시 변동성이 심화하면서 이른바 '삼전닉스' 레버리지 ETF에서 탈출해 서학개미로 전환한 개미 투자자들의 SK하이닉스 ADR 구매세도 상당하다. 한국예탁결제원에 따르면, SK하이닉스 ADR이 미국 나스닥에 상장한 지난 10일부터 27일까지 국내 투자자는 6억7555만달러(약 9900억원)를 순매수했다. 미국 주식 가운데 순매수 1위를 기록한 것이다. 서학개미의 행동에 제임스 매킨토시 월스트리트저널 선임 시장 칼럼니스트는 "2주 전 SK하이닉스 ADR이 상장된 이후 프리미엄은 16~51%까지 치솟았다"라며 "미국 투자자들은 한국 기업의 주식을 직접 거래해줄 증권사를 찾는 수고를 덜기 위해 엄청나게 높은 가격을 지불하고 있다"고 경고했다. 그는 "일반적인 ADR이라면 금요일에 나타난 29% 수준의 프리미엄은 헤지펀드들이 한국에서 주식을 사서 ADR로 바꾸는 동시에 미국에서 ADR을 공매도하게 만드는 요인"이라며 "하지만 본주를 ADR로 전환하는 것이 원천적으로 불가능하기 때문에 프리미엄이 더 커질 경우 투자자들은 큰 손실을 입을 수 있다"고 경고한 것이다. 시장에서도 본주와 ADR 간 실제 전환이 얼마나 이뤄질지를 관건으로 꼽고 있다. 핵심 변수는 ADR 발행 한도다. 본주를 ADR로 전환하려면 새로운 ADR을 발행해야 한다. 그러나 ADR은 정해진 발행 한도 내에서만 추가 발행이 가능하다. 현재는 상당수 한도가 이미 사용된 상태다. 또 기존 ADR 투자자가 본주 전환을 선택할 유인이 크지 않다는 점도 고려해야 한다. 현재 미국 시장에서는 ADR이 국내 본주보다 높은 가격에 거래되고 있기 때문에, 굳이 저평가된 원주로 교환할 이유가 많지 않다. 경기 이천시 SK하이닉스 본사의 모습 [사진 = 뉴스핌DB] 다만 일각에서는 시장 상황에 따라 시나리오는 달라질 수 있다고 보고 있다. 기존 ADR 투자자의 원주 전환이 예상보다 늘어나 발행 여력이 확보될 경우 국내 본주를 ADR로 전환하는 거래도 활발해질 수 있다. 이 경우 국내 본주 수요 증가와 함께 국내외 가격 차가 빠르게 축소될 가능성이 있다. 이정빈 신한투자증권 연구원은 "29일부터 본주와 ADR 간 상호전환 신청 절차가 시작되지만 실제 가격 괴리 조정 강도는 ADR 신규 발행 규모와 시장 수급에 따라 결정될 것"이라며 "전환 절차와 행정적 마찰이 존재하는 만큼 프리미엄이 즉시 축소되기는 쉽지 않다"고 분석했다. 그러면서 "ADR 프리미엄은 장기적으로 0으로 수렴하기보다 일정 수준 유지되는 특성이 있지만, 과도하게 확대된 구간에서는 축소될 가능성이 높다"며 "프리미엄이 조정되는 과정에서는 ADR 가격 하락보다 국내 본주 상승이 상당 부분을 차지할 가능성이 높다"고 전망했다. 정민희 아리스 연구원도 "ADR의 단기 강세는 상장 초기 공급이 제한된 상황에서 프리미엄이 반영된 결과일 수 있다"며 "장기적으로는 차익거래를 통해 ADR과 원주 가격이 점차 수렴하는 특징을 보일 것"이라고 내다봤다. 이어 "결국 주가 방향을 결정하는 것은 ADR 자체가 아니라 기업의 실적과 성장 모멘텀"이라며 "ADR 프리미엄보다 실적과 인공지능(AI) 메모리 시장 성장성이 중장기 주가를 좌우할 것"이라고 진단했다. plum@newspim.com 2026-07-28 06:00
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전국 곳곳 폭염…중부지방 소나기 [서울=뉴스핌] 송은정 기자 = 화요일인 28일은 전국 곳곳에서 폭염이 이어지고 중부지방을 중심으로 곳에 따라 소나기가 내릴 전망이다. 기상청과 케이웨더에 따르면 이날 중부지방과 경북권은 구름이 많고, 그 밖의 남부지방과 제주도는 대체로 맑은 날씨를 보이겠다. 늦은 새벽부터 오후 사이 중부지방과 경북권에는 곳에 따라 소나기가 내리겠다. 화요일인 28일은 전국적인 무더위가 계속되겠다. 중부지방 중심으로 곳에 따라 소나기가 내려 돌풍과 천둥·번개에 유의해야겠다.[사진 = 뉴스핌DB] 예상 강수량은 서울·인천·경기 5~40㎜, 강원 내륙·산지 5~40㎜, 강원 동해안 5~20㎜다. 대전·세종·충남 내륙과 충북, 대구·경북은 5~40㎜다. 울릉도·독도에는 5~20㎜가 예상된다. 아침 최저 기온은 22∼26도로 예상된다. ▲서울 26도 ▲인천 25도 ▲수원 25도 ▲춘천 25도 ▲강릉 26도 ▲청주 26도 ▲대전 25도 ▲전주 26도 ▲광주 26도 ▲대구 25도 ▲부산 26도 ▲울산 25도 ▲제주 27도다. 낮 최고 기온은 31∼36도로 예보됐다. ▲서울 33도 ▲인천 32도 ▲수원 32도 ▲춘천 31도 ▲강릉 33도 ▲청주 33도 ▲대전 34도 ▲전주 34도 ▲광주 34도 ▲대구 35도 ▲부산 33도 ▲울산 36도 ▲제주 32도다. 바다의 물결은 동해·서해·남해 앞바다에서 0.5∼1.0m로 일겠다. 에어코리아에 따르면 이날 미세먼지의 농도는 전국이 '좋음'∼'보통'으로 예상된다. yuniya@newspim.com 2026-07-28 06:30
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긍정 영향 종목

  • Lockheed Martin Corp. Industrials
    우크라이나 안보 지원 강화 기대감으로 방산 수요 증가 직접적. 미·러 긴장 완화 불확실성 속에서도 방위산업 매출 안정성 강화 예상됨.

부정 영향 종목

  • Caterpillar Inc. Industrials
    우크라이나 전쟁 장기화 시 건설 및 중장비 수요 불확실성 직접적. 글로벌 인프라 투자 지연으로 매출 성장 둔화 가능성 있음.
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